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中国阐明其核心利益的意义

2011-9-8 11:46:54  文章来源:联合早报网  作者:佚名
关键词:中国的和平发展白皮书
核心提示:中国政府前天发布了一份《中国的和平发展》白皮书,重申了中国选择走和平发展道路的决心,但也首次明确昭示了中国坚决维护六大国家核心利益,即国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定、经济社会可持续

  中国政府前天发布了一份《中国的和平发展》白皮书,重申了中国选择走和平发展道路的决心,但也首次明确昭示了中国坚决维护六大国家核心利益,即国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定、经济社会可持续发展的基本保障。此举显然是在提醒世界各国,中国的核心利益必须受到尊重。

  这是中国政府第二次以“和平发展”为题发布白皮书。与2005年12月发布的《中国的和平发展道路》白皮书相比,这份白皮书不光是一味地强调与他国和平相处之道,还为国际社会近期所密切关注的中国军力扩张问题进行了辩护,指出中国奉行的是防御性的国防策略,中国为了促成军队现代化而增加的国防开支也是合理适度的。不过,从白皮书所明示的“中国军队现代化的根本目的是捍卫国家主权、安全、领土完整,保障国家发展利益”及“人不犯我、我不犯人”,也能看出中国尽管主张走和平发展的道路,但绝不会以牺牲国家核心利益为代价,一旦核心利益受到侵犯,亦即出现“人若犯我、我必犯人”的情况,中国也可能不惜以军事手段来捍卫其核心利益。

  这六大核心利益中的前两项,即国家主权与国家安全,含义相当明确,无须赘言。至于后四项,或是涉及复杂的历史与现实因素,或是涉及中国的特殊国情,则有进一步审视的必要。

  先说领土完整。白皮书虽未具体说明,但此处所指的领土完整应该也包括中国与邻国存在争议,但已为中国列入国家主权所辖范围的领土,如钓鱼岛、南中国海诸岛及水域。事实上,新华社在8月底发表的菲律宾总统阿基诺访华新闻英文通稿中,以及在野田佳彦出任日本新首相前夕发表的英文评论里,都明确提到了南中国海和钓鱼岛关乎中国的领土完整,要求菲日两国尊重中国的核心利益。中国政府随即在白皮书列明领土完整是核心利益,无疑是正式知会国际社会中国拥有这些存在争议的领土的主权。如此强硬的立场,不免会引起周边国家的疑虑。虽然白皮书也表示“中国充分尊重各国维护本国利益的正当权利,在积极实现本国发展的同时,充分顾及他国正当关切和利益,绝不做损人利己、以邻为壑的事情”,但当彼此的核心利益发生冲突的时候,中国应尽最大的努力,以白皮书所主张的“对话和谈判是解决争端的唯一有效和可靠途径”,与邻国和平解决争端。

  再看国家统一。这显然是针对台湾而说的。中国向来就把台湾问题列为核心利益,这次不过是以白皮书的形式加以确定。其所欲传达的信息相当明确,即中国绝对不会容忍台独势力坐大,包括公开主张独立的显性台独和妨碍统一的隐性台独,也不会容忍在背后支持台独的外部势力侵犯中国在这个方面的核心利益。

  至于最后两项,即中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定、经济社会可持续发展的基本保障,主要是指在中国共产党领导下的现有政治体制,以及中共在引领人民建设中国特色社会主义事业过程中所采取的维稳手段和施政方针等,也是中国的核心利益。这是在提醒那些实行与中国不同制度的国家,要和中国友好往来,就必须尊重中国是由中共领导的事实,也必须接受中国的社会制度。换言之,任何意图改变中国现有政制的行为,包括所谓的“和平演变”,不仅会被视为干预内政,还会被视为是对中国核心利益的侵犯。

  总的来说,白皮书的核心内容还是强调中国绝不称霸,愿与各国和平共处的。尽管如此,白皮书有个信息是很明确的,即中国愿意尽最大的努力来维护和平,也可能为此做出适当的妥协和让步,但这六大核心利益是中国的底线,一旦超越这个底线,侵犯到中国的核心利益,还会不会有和平?这是白皮书给外人留下的解读空间。

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