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观察家:雄安新区缺水 应缜密评估规划

2017/4/5 16:45:08  文章来源:联合早报  作者:林子恒
文章简介:设立雄安新区的消息一出,立刻引起当地房价飙涨。中共中央和中国国务院上周六(1日)宣布将设立雄安新区,以集中疏解北京非首都功能,培育创新驱动发展新引擎,同时推进京津冀协同发展。人民网则发表评论,将中共总书记、中国国家主席习近平的雄安新

  设立雄安新区的消息一出,立刻引起当地房价飙涨。专家认为,当局要构思好对策,避免雄安成为又一场房地产盛宴。

  中国宣布建设河北雄安新区的“千年大计”后,在官媒一片叫好声中,有观察家呼吁,应谨慎分析计划的可行性,原因是特大城市对水资源的需求庞大,雄安处于缺水的冀中平原,规划雄安的工作因此还需经过缜密的生态评估。

  此外,设立雄安新区的消息一出,立刻引起当地房价飙涨。专家认为,当局要构思好对策,避免雄安成为又一场房地产盛宴。

  中共中央和中国国务院上周六(1日)宣布将设立雄安新区,以集中疏解北京非首都功能,培育创新驱动发展新引擎,同时推进京津冀协同发展。

  官媒《人民日报》前天在封面刊登评论员文章,形容雄安新区为一项“历史性工程”。评论说,规划建设雄安是尊重城市建设规律、解决“大城市病”问题的关键一招,是创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。

  人民网则发表评论,将中共总书记、中国国家主席习近平的雄安新区战略,与邓小平当年提出的深圳经济特区做了直接比较。

  文章说:“1979年的那个春天,邓小平在南海边划了一个圈,小渔村变身深圳经济特区……时隔近40年,两位领袖相继将宏观战略的目光投向‘一域’,沉着落子布局。今天的雄安新区,就是当年的深圳、浦东,将重构京津冀,盘活环渤海。今天冷寂的土地,将筑就明天的奇迹。”

  但也有分析认为,雄安周围的地区发展条件与深圳和浦东不一样,不能直接参考复制这两者的经验。

  资深媒体人周志兴在其微信公众号“周说”上发表文章说,深圳因为毗邻港澳,广东地区因此历来是经济发达地区;浦东则是依托长三角的经济活力、尤其是上海的金融中心和大都市地位而发展起来。相比之下,雄安周边的经济发展则“逊色很多”。

  周志兴也说:“北方地区,离天子脚下近在咫尺的地方,一般来说思想趋于保守。能不能有更加解放的思想,这是成败关键。”

  独立时评人陈杰人接受《联合早报》访问时则肯定了新区计划打破常规思路,跳出北京的局限来解决首都建设和管理的问题。

  实际上就是“准迁都”

  他形容,雄安计划实际上就是“准迁都”的改革举措,一方面能化解“大城市病”,另一方面又继续将疏解出城的非政治首都功能留在北京的“影响力范围”内,使北京和雄安成为相连的双子城,降低行政管理成本。

  但陈杰人也提醒,新区属于环白洋淀区域,此处水资源原本就相当紧张,如果再强行建设一座大城市,恐怕会加剧资源矛盾、造成更大破坏。

  据统计,目前有2200万常住人口的北京市,年用水量是38亿立方米;深圳常住人口1800万以上,年用水量则达23.5亿立方米。可见,特大城市对水资源的要求非常庞大,而雄安所处的冀中平原天然缺水,若再造一座特大城市、增大该平原地区的生态承载量,可能对生态环境造成负面影响。

  时评人、北京才良律师事务所律师王才亮则指出,中国曾用大量资源和政策倾斜方法建立特区和新区,“有成功亦有辜负了人们期望的”。其中,耗费巨资建设的曹妃甸今天几乎成为鬼城,“教训深刻”。

  王才亮建议:“(中央)事先组织专家进行必要性和可行性论证,并向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,还需要进行合法性论证”。

  他说:“新华社的通稿突然告诉人们这么一个‘千年大计’‘国家大事’,却没有介绍这个重大决策是怎样依法、科学、民主作出的,这不能不让人们担忧。”

  另一方面,雄安新区的消息公布后,当地房价立即翻涨数倍,外地购房者蜂拥而至。有消息指,雄安三县已冻结全部房产过户。

  陈杰人提醒:“虽然暂时禁止买房,但总不能一直禁下去,最终一定会回归开放销售。到时要怎么办,也是值得考虑的,千万别让这个地方成了又一场房地产的盛宴。”

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