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中国2.4亿流动人口,你们为什么不留下来?

2019/1/31 9:05:08  文章来源:每日经济新闻  作者:佚名
文章简介:经济融合东、中、西部区域差距大,过高的房价、低水平的消费和劳动保护不足,使流动人口的经济融合还处于初级水平。“  从不同区域被评估城市经济融合综合得分来看,中部地区的城市经济融合最好,平均得分51.40分,其次是西部地区的城市,然后是东

中国2.4亿流动人口,你们为什么不留下来?_图1-1

  图片来源:摄图网

  前几天,城叔做了一个针对人才流向的小调查,究竟是什么让你决定留在当前这座城市?

  在工作机会、生活环境、人际关系等五个选项中,人才政策成了最受冷落的选项,二百多人中仅有一人表示是因为人才政策留在这座城市,大多数人还是更看重城市的软环境、发展潜力等。

中国2.4亿流动人口,你们为什么不留下来?_图1-2

  他们的选择是否代表了当下大多数人的想法?1月29日,由国家卫生健康委流动人口服务中心联合中国人口与发展中心、中国社会科学院、中国人民大学共同研究的《流动人口社会融合蓝皮书:中国城市流动人口社会融合评估报告No.1》在北京发布。

  作为中国第一部以流动人口社会融合评估为主题的年度报告,其选取了国内50个城市作为对象,从政治、经济、公共服务、文化心理四个维度进行评估,结果显示,流动人口社会融合水平与过去相比明显提高,但离理想状态仍有差距,且各维度之间差异显著。

  该报告主编,国家卫生健康委流动人口服务中心主任肖子华表示,流动人口已经成为一种重要的人力资源,对推动本地经济可持续发展具有不可替代的重要意义。

  从1982年的657万人到2015年的2.47亿人,中国流动人口规模快速增长,随着经济进入新常态,人口流动趋于稳定,2017年这一数字变为2.44亿,2018年再减300万,至2.41亿人。

  “

  就是2.44亿,也意味着每六个人当中就有一个是流动人口。

  ”

  肖子华说,如何促使流动人口最终结束“流动”状态,帮助他们尽快融入当地社会,是当前推进新型城镇化战略,加强和创新社会治理的一个重要内容。

  综合排名厦门第一

  本次评估的50个城市中,综合排名前10位的城市分别是厦门、鄂尔多斯、成都、长沙、合肥、惠州、青岛、苏州、江门、唐山;后10名城市分别为宁波、昆明、三亚、海口、金华、绍兴、台州、榆林、温州、呼和浩特。

中国2.4亿流动人口,你们为什么不留下来?_图1-3

  2017年度中国城市流动人口社会融合排名

  肖子华在介绍中表示,厦门市排在第一位主要有以下几点原因:

  一是各项得分均比较高,其中公共服务融合和心理文化融合得分均排在第一位。

  二是当地政府非常重视流动人口的社会融入问题,出台了一系列服务流动人口、促进社会融合相关政策,厦门市是国家第一批基本公共卫生计生服务均等化试点城市,在推进流动人口享有基本公共服务方面进行了长期探索。

  三是厦门市作为我国最早的沿海开放城市,文化比较开放,当地市民对流动人口的接纳度比较强。

  排名在前列的成都,此前被国务院确定为“国家统筹城乡综合配套改革试验区”,近年来在推进户籍制度改革、统筹城乡发展方面实施了很多改革措施。长沙、合肥、青岛、苏州也都是流动人口社会融合示范试点城市。

  需要说明的是,本次评估的50个城市在选择范围上做了“上下限”设置,比如,北京、上海因国家人口调控要求被排除,省会城市中排除了流动人口总量低于20万人的拉萨、西宁、银川以及城区常住人口超过1000万的超大城市广州,计划单列市中则排除了城区常住人口超过1000万的超大城市深圳。

  “从评估结果来看,50个城市综合平均得分仅为51.62分,如果我们用100分作为理想的标准,那么差距还是比较大的。”肖子华表示,一方面流动人口社会融合工作取得了积极进展,但离理想状态依然存在差距,不同类型的城市分化明显。

  据统计,融合状态比较好的城市(55分以上)有9个,仅占18%,一般城市(50~55分)有24个,另有17个比较差的城市(50分以下),这就说明流动人口在流入地城市融合度偏低,还是当前的一个普遍现象。

中国2.4亿流动人口,你们为什么不留下来?_图1-4

  2017年度流动人口社会融合四个维度雷达图

  从评价维度来看,公共服务融合表现相对较好,政治融合表现次之,而经济融合、心理文化融合的平均得分未达50分。

  “

  这说明当前主要由国家力量推动的政治融合和公共服务融合成效是比较显著的,流动人口在经济上立足城市的基础还比较薄弱,同时,作为社会融合高级环节的心理融合还需要长期的过程,才能够最后实现。

  ”

  报告中提到。

中国2.4亿流动人口,你们为什么不留下来?_图1-5

  2017年度中国城市流动人口公共服务融合排名

  值得注意的是,特大城市公共服务融合的得分要高于其他类型的城市,流动人口随迁子女教育服务均等化得分最高,其次是基本公共卫生计生服务均等化,得分比较低或者进展比较缓慢的是流动人口的社会保障参与率。

  报告建议,未来应重点关注流动人口随迁子女的学前教育和高中阶段的教育、育龄妇女的孕优服务以及就业人口的社会保障水平偏低问题。

 

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