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奥巴马要靠“绿色经济复兴计划”名留青史?

2009-2-2 15:16:08  文章来源:联合早报  作者:佚名  【字体:
 (联合早报网讯)香港明报发表评论指,奥巴马以救世主姿态就任美国总统,虽然已不断作出期许管理,提醒国民不可能出现短期奇蹟,但舆论还是对他期望甚殷。原因之一,是他提出了宏大的“绿色经济复兴计划”。有评论以纯经济角度看这计划,其实它涉及宏观战略部署,只要其中一项纲领成功,奥巴马已足以名留青史。

  计划含有非经济战略意图

  在经济层面,计划固然希望通过建立绿色经济体系,借助相关基建的溢出效应(spillover effect)来创造就业。一般评论对此并不乐观,认为改变国民使用能源习惯是长远工程,不可能在短期内有成效,更可能浪费庞大政府开支,而没有短期回报,导致金融危机进一步加剧。右翼既得利益集团、大企业、能源商及它们的附庸经济体,更不可能白白看传统营运模式被不可知因素取代。

  然而,一旦美国能结构性改用新能源,它的外交政策必然出现质变。届时,美国可能毋须重视中东地区,地缘政治的内涵会被彻底调整。要是美国和中东问题的关系变得疏离,以色列在美国本土的游说团也许会被削弱实力,华府和伊斯兰世界的关系可能得到改善。与此同时,华府也可摆脱传统能源商对外交政策的实质支配权——须知后者是近数十年来历任美国总统的梦魇。

  就算这计划未能在奥巴马任内竟全功,它作为推动环保的先驱,承继克林顿—戈尔时代的遗产,也必会得到环保分子、知识分子和左翼人士的掌声,用以和乔治布殊“破坏地球环境”的名声相对照。一旦经济还是不能复苏,奥巴马这一,可以被上述人士解释为美国为尽全球责任付出的代价,虽是托词,但也总比布殊时代明摆官商一体好交代。

  无论成功失败 都是先驱者

  无论这“绿色经济复兴计划”成效如何,奥巴马利用它同时宣布了在经济、外交和社会等不同范畴的划时代指标,这些指标都会带来范式转移,即所谓“Change”(改变)。更巧妙的是,由于上述三个元素都会遇到庞大阻力,奥巴马一旦未能符合国民期望,也可以略以偷换概念的方式,解释自己面对的困局。但一旦有任何一项有具体成效,则奥巴马等同“Change”这个“基本常识”,就会变得根深柢固,被载入未来的美国政治教科书当中。

  奥巴马发表就职演说时,说很多人认为他“太有野心”,大概指的就是对上述计划的评价;其后又自我解释,说只要保持美国国父传承下来的精神,这些就算不得野心云云。其实,这又是一种期许管理﹕在“Change”的同时,奥巴马在选举过后,才忽然祭出另一个完全相反的主轴﹕“Continuity”,说明就是上述计划未能有即时成效,也只是因为他要重视美国立国精神的传承。

  重要的是,“Change”已由他而开,只要继任人继续努力,延续他的“Change”的“Continuity”,则梦想终会变成事实;否则“Change”不了,也不是他的责任。奥巴马选择的切入点,在大历史的角度,无疑都是正确的、与时并进的,但能否在未来四年(或八年)落实,则大有疑问。由此可见,自始至终,奥巴马的自我定位,都在大历史的承先启后地段。但由于作出真实的改变实在太困难,他也处处埋下伏笔,希望就算政绩平平,也要确立自己的先驱者地位,计算不可谓不深。

  中文大学亚太研究所 研究助理教授 沈旭晖

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