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美国在哥伦比亚的两难

2010-6-22 16:18:07  文章来源:联合早报网  作者:向骏
关键词:哥伦比亚革命武装力量 自由贸易 公平贸易 民主制度
核心提示:根据2009年美国和哥伦比亚签署的条约,美国在未来10年内可租用哥国境内7个军事基地。……近来巴西不仅和法国签约发展军备,卢拉更在卸任前大动作支持伊朗的核子发展,这和美、哥军事合作不无关联。

  向骏

  根据2009年美国和哥伦比亚签署的条约,美国在未来10年内可租用哥国境内7个军事基地。此举不仅引发委内瑞拉高分贝抗议,甚至导致多国继续提升军备支出。……近来巴西不仅和法国签约发展军备,卢拉更在卸任前大动作支持伊朗的核子发展,这和美、哥军事合作不无关联。

  5月30日举行的哥伦比亚总统大选,前国防部长桑托斯(Juan Manuel Santos)虽大幅领先主要对手前波哥大市长莫库斯(Antanas Mockus),然因得票未超过法定胜选的50%,两人于6月20日再次捉对厮杀。结果桑托斯以69 %得票当选为哥伦比亚下届总统,将于8月7日就职。  

  “民主制度”vs“强人政治”

  由于现任总统乌里韦(Alvaro Uribe)的民意支持度颇高,故初选后两位得票最多的候选人都表示如当选会继续乌里韦的国家安全及市场经济政策。而桑托斯之所以能获得压倒性的胜利和他营造“乌里韦继承人”的形象有绝对的关系。尽管乌里韦8年任内政绩卓著,甚至可谓“功在社稷”,但他也曾使美国面临“民主制度vs强人政治”的两难局面。

  布什总统8年任内拉美左派浪潮高涨,右派的乌里韦成为美国在南美最坚定的盟友。2009年9月哥国国会通过公投法,准许就乌里韦能否三度竞选总统而修宪,却使华府面临民主制度和强人政治间的两难,哥伦比亚的民主也因此被称为“受困的民主”(besieged democracy)。

  拉美大部分国家的宪法规定总统不得连任,然自委内瑞拉总统查韦斯(Hugo Chavez)于1999年公投修宪顺利延长总统任期乃至得以连任后,拉美多国效法。去年6月28日宏都拉斯政变即肇因于前总统塞拉亚(Manuel Zelaya)为寻求连任强行修宪。

  幸亏今年2月哥国宪法法院判决上述公投法不得溯及既往,亦即不适用于乌里韦。尽管奥巴马总统称赞乌里韦接受判决是“无价的案例”(invaluable example) ,但美国在哥伦比亚仍陷于其他两难的困境。

  “反恐基地”vs“军备竞赛”

  根据“全球和平指数”(Global Peace Index)今年6月公布的报告,哥伦比亚的“和平水准”在全球149个国家中名列138,不仅是拉丁美洲暴力活动最多的国家,也是世界上暴力冲突最多的15个国家之一。

 

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