精准扶贫离不开对第一书记的精准考核

“苏书记到村上不到半年光景，种红葱、打水窖、争项目，还介绍俺进城务工，我给他打满分。”日前，同心县田老庄乡深沟村驻村第一书记年中“三述三评”测评会上，第一书记苏少宁简单梳理半年工作成效后，贫困户代表杨丛丛对其履职情况现场测评打分，在“满意度”“建议留任”栏中打钩。（9月11日  央广网）

第一书记主要来源于各级党政机关的优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员，属于各行各业的骨干力量。向基层选派这样的第一书记，无疑为帮助贫困地区群众早日实现脱贫致富奔小康注入了强劲活力与动力。第一书记在基层使了力、做了事，该用何种方式对他们进行科学评价，就显得尤为重要，因为客观的评价将为下一步选派工作提供科学的决策依据。因此，我们必须建立科学合理的第一书记评价体系，让评价多元化、科学化、民意化。

“管得好”才能“用得好”，精准扶贫的要义在于精准，因而对于第一书记的管理考核也必须实现精准，为此，我们要形成组织部门主管、纪检专项督查、群众参与评价的统一考核体系。

第一书记的选派部门是组织部，因此，第一书记的日常管理和年度考核也应该由组织部门负责，由组织部门统一对第一书记进行分层次的差异化考核，扶贫办、派驻单位、所驻乡镇党委作为考核组成员单位。然而，各个贫困村在经济基础、自然条件、党组织建设力度等方面都存在客观差异，若不区分村落之间的差异，不分层次统一设置考核目标，必然导致考核方式的不够公平和考核结果的不够准确。因此，必须按照横向分圈层、纵向分板块、突出扶贫功能的思路，差异化设置考核指标，把贫困村进行分类，将情况相同或相似的村落放在一个圈层，不同圈层考核指标、考核重点不一样，同一圈层之间进行类比考核，最大限度地保证考核的科学性、公平性。

纪检监察部门要对第一书记的工作作风和绩效考核进行专项巡视，一旦发现问题就必须分门别类及时果断处置，并跟踪整改落实情况，确保不影响脱贫攻坚进程。同时要将第一书记作为特殊群体单独实施年度考核，适当提高他们的优秀比例，引导干部积极参与第一书记工作，进一步激发第一书记干事创业的热情。

在群众评议环节，可以组织第一书记所驻村的干部群众在听取第一书记工作述职的基础上，集中进行测评打分。金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。实际上，第一书记年度内党建工作干得如何、开了几次党群会，产业发展怎么样、引进了几个致富项目，给村民带来了多少实惠、收入增加了多少，群众最有发言权。群众给出的分数，是第一书记一年工作成绩最重要的体现，因此，我们不光要将群众的分数作为参考，更要作为第一书记评价体系中的重要标尺，从而实现“官评官”与“民评官”的有机统一。（文/许谨谦）