近年来，各地在招录基层公务员的公告中都在强调“定向”和“服务期限”，例如新录用的乡镇公务员在报考乡镇最低服务年限为5年，服务期内一般不得调出乡镇，而这类要求似乎已成为了一种默契。

　　一方面，公务员考试依然呈现“高烧不退”的热度，另一方面是乡镇公务员为了逃离乡镇这座“围城”而“各显神通”，很显然，各地在新招录基层公务员时设定服务年限，为的就是稳定基层公务员队伍。然后，留得住人留不住心的趋势愈发明显。

　　诚然，服务年限的设定在一定程度上限制住部分公务员的流动，但难免也会遇到有人选择辞职来打破这种约束。实际上，措施越是严厉，只会越让基层公务员“沉”不住，要想留住基层公务员，不能仅靠类似的刚性措施来“一刀切”。

　　深入研究基层公务员为什么“沉”不住的原因，可能是“上面千条线，下面一根针”的繁重，也可能是“理想很丰满、现实很骨感”的落差，亦或者“钱少事多离家远、位卑职低责任重”的无奈，反映出的是基层公务员在个人待遇和发展空间上的差距。如何去消除这种差距，是亟待解决的问题，总不能总想“马儿跑”，又不给“马儿草”。

　　另一方面，应当鼓励和推荐基层优秀干部往上走，正是有了基层的磨炼和积累，才有可能在更高层次的平台上崭露头角。只有在基层练就了扎实的本领和朴实的作风，到了更高的平台上才能以上率下转作风，进而营造更加风清气正的政治生态，让更多的基层干部成长为优秀干部。反之，让一些钻营得利的干部到了更高平台，就会不自觉地助长坏风气、坏习惯在基层蔓延，损害的是基层干部健康成长的土壤和肌体，进而影响整个政治生态建设。

　　所以，稳定基层公务员队伍要做到“稳心”，既要提升基层队伍的实际待遇，也要适度放开优秀公务员的上行窗口，把基层打造为年轻干部积累经验、发挥才干的舞台，不想当将军的士兵不是好士兵，但不能让想当将军的好士兵战场都上不了。唯有让基层公务员看到发展前景，基层公务员的“干事创业”激情才能被完全激发。（文：尧尧）