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【卓创资讯】张斌:政策调价屡陷“怪圈”,改革之路漫长仍值期待

2010-12-25 10:41:35  文章来源:卓创资讯  作者:张斌
关键词:政策调价 改革之路
核心提示:
    12月22日国内成品油经历2010年的第四次调价,这是自10月26日国内调整成品油价格后,在定价机制休眠近一个月的时间,国家发改委对现行成品油定价机制的一种执行和认可。
 
    国内市场在政策发布后,各地油价应声而起。卓创资讯12月22日数据显示,国内93#汽油车提批发均价为8074元/吨,涨239元/吨,国内0#柴油车提批发均价为7866元/吨,涨209元/吨。
 
    对于主营的大幅上涨,社会批发商及民营加油站汽柴油方面并未全面跟进。因汽油供过于求,批发商批发的汽油价格并没有大幅上涨,上调的幅度仅在50元/吨左右,而民营加站方面,多数的地区均在降价促销。其中北京市场多家民营加油站、壳牌等外资加油站均在降价促销,93#汽油每升最高优惠0.85元。
 
    相对于汽油的优惠幅度,柴油表现稍弱,在近期资源偏紧的局面下,加油站零售优惠不大。但伴随着“油荒”的结束,国内柴油市场资源供应逐步增加,且部分地区工程基建多已停工,因此需求下滑,市场价格逐步回调。有市场人士预期柴油仍将有50-100元/吨的跌幅空间,所以随着批零差价增加,加油站优惠也将逐步出现。
 
    对于政策调涨、市场跌价这一现象,国内市场已经不是第一次出现。自09年新成品油定价机制实施以来,由于调价的滞后性,国内油价经常陷入政策上调市场下跌,政策下调市场上涨的“怪圈”。这也充分反应出定价机制的滞后性,因此成品油市场多期待新成品油定价机制的出台。
 
    早在10月26日调价时,就有消息传出新规已上路,尽管发改委相关司局人士称,新机制能否在年底推出还很难说,全新的成品油定价机制仍值得期待,这将成为具有中国特色的成品油市场之路的起点。
 
    不过对于新的定价机制,笔者仍存较大疑问,若内容无本质调整,国内成品油价格仍将保持涨多跌少,垄断继续加强的可能。
 
    近日,广东油气商会油品部姚达明部长表示:“在此次发改委调价后,国内油站批发汽油的价格与零售价格已相差1000-1500元。”如此一来,在当前国内成品油资源逐步缓解,且需求下滑的情况下,各地成品油的降价促销也将再所难免。
 
    由于批零利润的增加,国内成品油零售价格的上涨也会将利润完全集中到零售环节,而两大集团的加油站份额占据国内市场的绝大多数份额,因此后期民营市场(炼厂、批发、零售)将再次受到极大的打压。
 
    早在去年出现政策上调、市场下跌的情况下,某民营地炼人士就曾指出:定价机制对加油站是个利好,由于主营将利润放零售,因此批发环节的利润就被逐步压缩,而民营炼厂及批发商的利润多集中在批发环节,因此在现行定价机制下,民营单位生存空间已经很小很小。
 
    由于此次政策调价,再次暴露出较大的弊端,所以市场对新机制仍持观望态度。若定价新规本质难改,市场仍将存在政策上调市场下跌,政策下调市场上涨的现象。但中国成品油市场化之路刚刚起步,因此新政策仍值得市场期待。
 
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