近日，国家宣布对多个商品进口关税进行了调整，其中，5-7号燃料油最惠国进口税率由6%降至1%，正常进口关税由3%下调到1%，自7月1日开始执行。
    财政部方面的官方消息称，此举旨在进一步扩大能源原材料进口，促进对外贸易平衡，保证国内经济平稳运行。有专家人士亦称，能源在经济建设和发展过程中发挥着重要的作用，随着经济的快速发展，中国能源进口量不断升高，降低关税有助于改善能源机构和降低国内企业成本。此外，能源很可能成为未来中国经济发展的瓶颈，因此需要调整能源结构，利用国外能源补充国内的能源需求，降低进口关税有利于能源结构的改善。
    对于此政策的公布，市场人士则反映不一。其中对于国内进口燃料油贸易商而言，多表示对市场提振作用一般，认为5-7号燃料油关税的下调并不能改善近期燃料油市场，促进燃料油的进口量，主要是由于一方面，燃料油的进口多依赖保税船用油的需求，无关税可言。另一方面，地炼进口原料方面，则由于近期国际原油价格下挫幅度较大，且目前经济形势复杂，后期走势难以把握，使得地炼采购多保持谨慎的态度。且地炼柴油出货冷淡，库存高企，市场多是看空后市的心态，7月份加工热情较低，相应的对于接下来1个月的采购计划较为稀少，且当前山东各港口尚有约100万吨的库存待提，可供地炼消耗一段时间，有些贸易商现货资源则滞销严重，更没心情订购新的进口燃料油资源，因此关税的下调并不能在短期内提振进口燃料油的进口量。第三，某进口贸易商称，他们一般是给地炼代理进口直馏油，收取一定的代理费，所以关税调整对他们影响不大，费用的降低只是对于终端用户而言。
 
    对于国际贸易商和国内终端用户而言，则反映为“长期的利好消息”，虽然短期内来自国内的需求冷淡，长期来看，将有利于国内进口燃料油成本的降低，尤其是对于地方炼厂而言，将降低其炼油成本和亏损压力，提振作为原料用燃料油的需求。对于极少数仍在用进口燃料油作为燃料的电厂而言，7-9月份正是夏季发电高峰期，成本也将有一定程度的下调。根据卓创具体测算，以俄罗斯M100燃料油6月27日价格为例，按照3%的关税计算，进口燃料油完税成本价格预计在6553元/吨，而按照1%的关税计算，成本约在6440元/吨，降幅在113元/吨。而直馏高硫180CST燃料油品种，前后成本分别为6221元/吨和6118元/吨，差价在103元/吨。
 
    对于海关而言，此消息的宣布，预计6月底报关的部分进口燃料油船货可能拖延至7月，从而使得6月底的一部分原料用燃料油进口量划入到7月份。其中，中联油的委内瑞拉燃料油船货作为现货销售，预计这部分进口将会顺延至7月报关，以降低成本，从全国范围来看，预计6月220万吨的燃料油进口量中，大约有50万吨左右的燃料油将会出现延后报关的现象。
 
    总体而言，在燃料油市场逐步萎缩，进口燃料油需求低迷，国内终端用户成本压力过高的情况下，进口燃料油关税调整无疑给了市场一支强心剂，虽然短期内市场冷淡，但是长期来看，具有普遍的利好意义。
 卓创资讯：燃料油关税将下调 或长期利好燃料油市场
卓创资讯  邱广玮
    财政部24日下发通知称，自2011年7月1日起，我国将大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税，其中柴油、航空煤油将以零关税进口，燃料油进口关税将由3%下调至1%。

    此次通知一出，便在燃料油和成品油市场上掀起波澜，并获得市场人士的高度关注。从宏观层面看，此次列入下调的33种商品主要为能源、原材料类别，有利于从源头上降低国内居高不下的物价成本，缓解当前日益突出的通胀问题。另一方面，及时下调成品油关税，对夏季即将面临的“油荒”也有一定缓解作用。
 
    但同时值得我们注意的是，原油的进口关税并没有相应调整，虽然国际油价下跌也降低原油炼油成本，但是和关税是平行作用于下游成本的两个面，在成品油、燃料油关税下调、但原油关税不变的情况下，中字头企业、特别是以进口原油为主要炼油原料的中石化企业的利润或将受到蚕食。
 
    目前我国燃料油进口量呈现增长态势。第一季度我国燃料油的进口量为958.95万吨，同比增加181.7万吨或18.95%。第一季度燃料油进口量占表观消费量的75%，远高于同期燃料油产量。由此可见，进口燃料油在我国的燃料油市场中占据着重要地位，去掉保税油所占的数额，关税调整所惠及的进口燃料油数量约占表观消费量的37.5%，对国内燃料油市场有着重要影响。
 
    进口燃料油主要用于地方炼厂深加工用油和保税船用油。其中，进口燃料油作为地方炼厂深加工原料，包含了3%的关税、消费税和增值税多重税负，成为地方炼厂在市场竞争中与生俱来的弱势环节。燃料油进口关税下调有利于缓解地方炼厂燃料油深加工亏损的状况。以新加坡直馏中馏180CST燃料油为例，目前到岸价约为6700元/吨，关税降低导致成本下降110元/吨或1.64%。截至6月23日卓创计算，山东地炼加工直馏中硫燃料油理论亏损幅度为242.65元/吨，那么关税下调后的理论亏损大致将减至140元/吨左右。
 
    保税船用油是进口燃料油的另一重要用途，并存在着巨大的潜在需求。目前保税油市场约占进口燃料油总量的一半以上，由于保税油不含有关税，此次调整对保税油市场不构成影响。但关税下调刺激地方炼厂对进口燃料油的采购兴趣，有可能暂时影响保税油在燃料油进口总量中的比重。
 
    同时下调关税的还有汽柴油，关税下调或将促进汽柴油进口，从而缓解夏季用油高峰的“油荒”，而汽柴油的进口权集中在主营单位手中，并且国家严禁外采，汽柴油的供应将更加集中到主营单位手中，加剧地炼汽柴油出货困境；而且汽柴油供应充足或将抑制其涨幅，那么地炼的汽柴油销售利润将受到挤压。
 
    由于关税调整涉及上下游产品和不同团体，产生效应的时间也具有不一致性，因此现在不能草率做出结论。目前市场也多采取观望心态，特别是目前燃料油市场处于有价无市的态势，燃料油价格从5月份至今不断下挫，从主营单位到地方炼厂的炼油兴趣都受到严重挫伤，加上库存仍居高位，关税调整可能暂时无法有效刺激贸易商的进口热情，但是长期将对平抑物价和促进燃料油市场的发展起到利好作用。