近日,上海海关宣布破获一起累计走私逾4.2万吨、一次查获规模达1700吨的成品油走私大案。据媒体报道,自7月20日起,海关总署和全国打私办部署开展为期4个月的打击成品油走私“国门利剑”专项行动。截至9月10日,已查获成品油走私案件243起,其中,海关查获192起,现场查扣成品油1.3万吨,涉案成品油近30万吨,案值达20亿元。报道显示,随着油价的不断上涨,目前成品油走私出现新动态,以前多在长江口以南发生的成品油走私活动出现北上趋势。 有点常识的人都知道,走私属于犯罪行为,可是为什么我国的成品油走私却是屡禁不止呢?答案我想大家很明确,所谓“鸟为食亡,人为财死”,走私的主要原因肯定是利润使然。 首先我们先来了解下走私的基本概念:走私,是指违反《中华人民共和国海关法》及有关法律、行政法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理的行为。这样我们就可以很容易的算出所谓的走私与正常进口的利润,不过除却逃掉的税款外,国内的高油价恐怕也有不可推脱的责任吧。 我们先来看一下税款方面: 成品油进口税费表
税目 |
2011年7月1日前 |
2011年7月1日后 |
关税(%) |
5% |
0 |
消费税(元/吨) |
940 |
940 |
增值税(%) |
17% |
17% |
我们以柴油为例,先算一下9月以来的走私逃掉的税款,9月新加坡柴油均价在123美元/桶,人民币兑美元汇率均价为6.3895,由此算的新加坡柴油的人民币吨价均价为6866元/吨,而若正常进口的话,新加坡柴油的到达国内含税不含运费的均价为8129元/吨,那么很容易就会算出所逃掉的税款均价在1263元/吨。 若按正常渠道进口,9月以来进口柴油在华南市场销售利润均价在300元/吨多,但是月初利润很少,到近期,利润高达600元/吨以上。 所以总的算来,走私柴油在国内市场上销售的利润会在1500-1900元/吨之多了。如此诱人的利润,怎能不催生走私不断。 这会儿肯定有人要问了,既然正常进口也是有利润的为什么还要铤而走险的走私呢。答案是,国内的成品油进口权不是放开的,目前只有中国中化集团、中国联合石油有限责任公司、中国国际石化联合有限公司以及珠海振戎公司,而进口来的成品油全归主营销售,这就牵出了国内市场令消费者永远都是望尘莫及的高油价。 那么,中国的高油价是怎么形成的呢?这恐怕还得找成品油定价机制来问责了。 我们都知道,目前国内实施的成品油定价机制是国家发展和改革委员会2009年5月8日发布《石油价格管理办法(试行)》显示,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。如此看来,在很大程度上国内成品油的价格要受国际油价影响,已经与国际油价接轨。但是从国内实际情况来看,调价问题却总是令人失望。很多时候,国际油价上调的时候,我们会紧随国际步伐;而当国际油价下调时,国内油价却迟迟未动。于是,我们看到这样的悲惨现状:进口税率降了,国际油价跌了,消费者却无法享受到任何降油价的实惠!于是,面对不断走高的国内油价,走私者不惜冒风险,也要逐利润,这才是走私的根源所在。 因此,成品油定价机制必须要进行一次重大的改革。首先要,改变这种国内油价“跟涨积极、跟跌迟迟”的现状,真正做到与国际接轨,能及时的反应出国际油价的变动,消除长期存在的成品油倒挂问题,缩减国内外油价的价差。使得国内消费者能够平息时时面对高油价的无奈,进而减少人们铤而走险走私成品油的违法行为。另外一点就是要根除国内成品油市场的垄断局面,使得市场化真正发挥作用。 当然,高一层次的说,我们也要不断的寻找替代能源、发掘新能源来减少对石油资源的依赖,从可持续发展角度找到合理的解决途径。
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