试析协助执行工作中应注意的特别操作要求
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在银行前台人员的日常工作中，协助有权机关查询、冻结、扣划不是一项银行主营业务，但却需要了解许多相关规定，是一项需要一定法律专业知识、操作性较强、容易引发风险的工作。在我国目前协助执行相关法律法规较多、依据繁杂，银行履行协助执行事项逐渐增多的情况下，前台人员应注意把握协助查询、冻结、扣划工作中的特别操作要求，掌握各有权机关进行查询、冻结、扣划的不同的执行权限，知晓对某些特定账户、资金进行冻结、扣划时的特殊限制性要求，努力提高协助执行的质量和效率，做好协助执行工作。
1、有权查询、冻结、扣划单位、个人存款的执法机关及其权限
根据目前有关法律法规的规定，具有查询、冻结、扣划存款的有权机关共18家，各有权机关在要求银行协助查询、冻结、扣划的权限又不尽相同。其中人民法院、税务机关、海关具有完整的查询、冻结、扣划单位和个人存款的权力；人民检察院、公安机关、国家安全机关、军队保卫部门、监狱、走私犯罪侦查机关有权对单位和个人存款进行查询、冻结，但无权进行扣划；监察机关、工商行政管理机关、价格主管部门、银行业监督管理机构、反洗钱行政管理部门、证券监督管理机关有权查询单位和个人存款，无权进行冻结和扣划，其中工商行政管理部门可行使暂停支付权；审计机关和保险监督管理机关、政府财政部门则只能查询单位存款。除此之外，其他单位一般无权查询、冻结、扣划单位和个人存款，在要求我行协助的单位或个人无法提供相关法律依据的情况下，我行对其要求可以予以拒绝。
2、对特殊性质的帐户、资金进行冻结、扣划时的限制性要求
根据相关法律法规规定，具有特殊性质的存款有权机关在冻结或扣划时有特殊限制性要求，前台人员协助执行时应注意把握。目前有相关规定的约有22类，其中以下19类性质的帐户资金一般或原则上不能冻结、扣划：国有企业下岗职工基本生活保障资金，社会保险基金，工会经费，金融机构存款准备金和备付金，国库库款，国家财政性预算资金，证券或期货类帐户，军队、武警部队“特种预算存款”、“特种其他存款”和连队帐户的存款，粮棉油政策性收购资金，移交、撤销、脱钩企业开办单位的财政资金，国防科研专户经费，企业封闭贷款结算专户，已设质的出口退税专用账户内资金，旅行社的质量保证金，企业职工建房集资款，信用卡账户，信托财产中的资金，被基金公司托管的基金财产，法院已受理破产申请的企业的存款。另外3类性质的帐户资金可以冻结，但一般不得扣划：信用证开证保证金，银行承兑汇票保证金，多个执行法院之间有争议的存款。
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