中国银监会最新公告指出，国家开发银行2011年12月31日之前所发行的人民币债券风险权重为零，直至债券到期。
公告称，2011年末之后发行的人民币风险权重，另行研究确定。
这意味着国开行所发行的债券政策性银行金融债的地位将延续到至少2011年底。
2007年1月金融工作会议确定国开行将进行股份制改革，该行所发的金融债能否继续享受政策性银行金融债“准国债”地位一直为市场所关注。
2009年5月，银监会曾公开发布《中国银监会关于国家开发银行债有关问题的批复》，明确国家开发银行在2010年前发行的人民币债券风险权重为0，直至债券到期；而国开行在2010年后发行债券的风险权重，银监会将从维护债券市场稳定、保障国开行改革平稳推进的审慎角度出发，于适当时间予以研究确定。
此次银监会最新公布的批复，再次肯定了国开行债券2011年底前的政策性银行金融债地位。
国家开发银行是中国债券市场仅次于财政部的债券发行主体，资金来源主要通过债券发行获取。
2009年11月5日，国开行副行长蔡华相在中国国际金融年度论坛中表示，国开行进行商业化改革以后，仍归国家全资所有，不会变成一家传统的储蓄性商业银行。
蔡华相同时表示，国开行的债期稳定是关键，是开行立身之本；一旦取消债券零风险的政策，国开行基金来源就会成为问题；由此造成金融机构交叉违约，带来的系统性危险，危及国家经济安全乃至社会稳定。
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