改革和创新举措层出不穷。2007年财政部、央行、证监会等政府主管部门及中央国债公司、上交所、国债协会等相关市场机构都积极致力于国债市场的发展，改革和创新举措层出不穷。上半年有关政府部门对银行间市场的做市商制度进行了改革，降低了做市商的准入门槛，提高了对做市商的支持力度，这有利于提高银行间国债市场的流动性；7月上交所推出“固定收益证券综合电子平台”，引入“一级交易商”做市机制，这有利于推进银行间市场和交易所市场统一互联的进程。
特别国债致发行量大增。因特别国债的发行，2007年末的国债余额为53365.53亿元，同比大幅增长50.8%。2007年财政部共发行国债35期（含续发行1期），总计发行面值23483.44亿元，同比激增14600.14亿元，这主要是因为特别国债的发行。其中：特别国债8期，合计发行面值15502.28亿元；记账式国债21期（含续发行1期），合计发行面值6347.2亿元，同比减少186.1亿元；凭证式国债5期，合计1600亿元，同比减少350亿元；储蓄国债（电子式）1期，33.96亿元，同比减少366.04亿元。
年内记账式国债（含特别国债）的发行利率跟随市场利率逐步上升，其中短期品种的升幅超过长期品种，长短期利差不断收窄。
截至2007年末，记账式国债（含特别国债）托管量为46202.05亿元，同比大增17553.88亿元。
二级市场：上半年单边下跌，下半年震荡筑底。2007年中债指数—国债总指数（财富指数）上半年基本上呈单边下跌的走势，下半年逐步走出了震荡筑底的行情，年跌幅为2%。2007年中债收益率曲线—中国固定利率国债收益率曲线总体大幅上行且呈现一定的平坦化变动趋势。
2007年二级市场国债现券共成交21674.53亿元（按面值统计），同比增长8351.66亿元。其中：银行间市场20503.19亿元；上交所市场1166.08亿元；深交所市场5.26亿元。国债质押式回购共成交169832.04亿元（按面值统计），同比大增54199.02亿元。其中：银行间市场151495.31亿元；上交所市场18336.73亿元。
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