中国证监会今日发布《中国资本市场发展报告》指出，目前中国资本市场中保险公司、社保基金、企业年金等参与不足，并提出未来将大力发展机构投资者，推动社保基金等长期资金更大程度地投入资本市场。
该份报告公布了截至二OO七年底中国股票市场投资者市场份额数据，其中社保基金、保险公司、企业年金分别占比仅为百分之零点八一、二点五二、零点零一。而个人投资者则分食整个A股市场的"半壁江山"。
报告分析指出，保险公司、社保基金、企业年金等其他类型机构投资者参与股票市场份额不足。与成熟市场相比，养老金制度发展滞后。保险资金实际投资于资本市场的资金规模偏小，占整个保险资金的比例较小，使得资本市场缺乏长期机构投资者。
报告特别指出，目前国内非公募型投资基金发展不规范。中国本土的私募股权投资基金由于退出渠道不够畅通、管理机制落后等原因，发展较为缓慢，市场影响力还比较低。
此外，报告称，中国二级市场非公募基金的发展长期处于灰色地带。随着股票市场的不断活跃，二级市场非公募基金的规模发展很快，对市场的影响日益增强。但是，部分基金在运作模式、内部风险控制、资金外部托管等方面有待完善。
在战略展望中，报告提出到二O二O年，保险资金、社保基金和企业年金等长期资金更大程度地投资于资本市场。同时，中国资本市场成为以机构投资者为主的市场。中国基金业获得较大发展，规模大幅增加；基金类型及品种比较丰富；中国资本市场成为以机构投资者为主的市场，出现具有国际竞争力的资产管理机构。
据介绍，这份报告调研和撰写历时两年，分四章梳理了近年中国资本市场的重大政策和改革措施，分析了存在的问题和不足，对未来发展提出了战略规划和展望。报告全文六万余字，中、英文同时发布。(记者 贾靖峰)
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