重庆保监局认真落实全保会精神强化监管促发展努力开创保险工作的新局面
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2008-04-30
温家宝总理所作的政府工作报告为保险业确定了“深化保险业改革、扩大保险覆盖面、提高保险服务水平和防范风险能力”等四项工作任务。重庆保监局认真抓好“两会”精神的学习，全面落实全保会精神，结合实际，提出了深入贯彻落实全保会重要精神的工作思路和重点工作措施。
1、坚持“三个从严”，强化监管力度。一是从严审批。加强对机构设立和高管人员任职的审查把关，提高专业中介和兼业代理机构的设立门坎，将机构审批与公司业务规范程度、受处罚次数和公司内控水平相结合，避免少数公司盲目铺机构、招人员，搞粗放式扩张。二是从严检查。将数据真实性、整治和查处“贴费”行为作为规范市场秩序的重点，加强对交强险、意外险、大型商业保险项目招投标和销售误导的监管力度，建立产、寿、中介和统计检查联动机制，强化现场和非现场监管的针对性和“威慑力”。三是从严处罚。强化对个人的处罚，加大对高管人员的责任追究，对屡查屡犯、顶风作案、影响恶劣、认识不到位的违规行为责任公司和人员，依法从上限处罚，务求惩前毖后。尝试建立违规人员行业禁入制度和违规信息公开披露制度。
2、把诚信建设放在更加突出的位置，切实维护被保险人利益。一是要完善行业服务标准，细化理赔服务标准和流程,督促保险机构加强和改善理赔服务工作；二是要加强培训与教育，不断提升保险从业人员的诚信意识和职业道德素养；三是要增大失信成本，建立健全保险营销员、保险中介从业人员诚信档案和高管人员监管档案，严肃查处保险宣传、销售等过程中出现的欺诈、误导行为；四是要强化和完善信访投诉处理机制，将投诉问题较多的险种、投诉案件高发的地区和公司作为重点监管对象，实施“倾斜性”现场检查。
3、把内控建设作为行业自身建设的基础，不断增强全行业风险防范和管控水平。一是坚持以监管促内控。加大对公司内控建设的督促力度，持续开展内控评价和检查，将缺陷整改作为内控监管的重点，采取抽查和后续检查等手段，持续跟踪公司内控缺陷的整改情况。二是坚持以信息化促内控。通过强化信息安全现场检查，督促保险公司加大运用信息化手段提升内控水平的探索力度,完善“以表管人”、“以账管人”、“以程序管人”的现代内控体系。三是坚持以自律促内控。探索新形势下维护行业自律公约严肃性的有效举措，逐步实现由主要对手续费、价格折扣自律向对承保、理赔等保险服务全过程自律的转变；积极推进行业信息系统建设，为保险业务发展和营销员管理提供信息技术支持。四是强化内控制度的执行力。督促保险公司探索和完善行之有效的内控流程和手段，强化稽核、审计等关键岗位的管控责任，提高内控意识和内控水平。
4、在规范的前提下积极创新，增强行业发展的内生动力。一是以《重庆保险业创新项目管理暂行办法》的深入推行为抓手，完善保险创新激励和约束机制；二是大力发展保障性产品，探索发展小额保险；三是鼓励保险公司在产品销售、人员培训、售后服务等方面加强与保险专业中介的合作；四是引导公司牢固树立以客户为中心的经营理念，加快推进保险服务的电子化、网络化和信息化，积极推动网上保险、远程理赔等新的服务方式。
5、完善“124”发展思路，在服务和谐社会建设中取得更大成效。积极争取保险业创新发展试验区这“一块牌子”，建设保险总部经济和保险资金运用“两大平台”，重点服务新农村建设、社保体系完善、社会风险管理、城市建设与管理等“四大领域”。一是积极稳妥地开展政策性农业保险、能繁母猪保险等重点业务，确保规范健康运行；二是大力开展农民工保险、农村医疗责任保险、计划生育保险等涉农业务，提升农村人口的保险保障水平，为重庆统筹城乡发展“保驾护航”；三是大力开展商业养老和健康保险，积极开展城镇职工补充医疗保险、农村养老保险、“新农合”补充保险和企业年金等业务，探索商业保险参与社会保障“三支柱”建设的新途径；四是以“安保互动”为抓手，大力推广责任保险，增强全社会的风险防范和应急处理能力。
6、以文化建设为抓手，努力构建“奋斗、诚信、感恩、和谐”的重庆特色保险行业文化。提升保险从业人员队伍的整体素质。
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