2月22日，全省保险工作会议在西安召开。会议认真学习贯彻党的十七大精神和全国保险工作会议精神，总结回顾了十六大以来我省保险工作，深入分析行业发展面临的形势，明确了2008年和今后一个时期的保险工作任务。大会由陕西保监局蔡基谱局长助理主持，毋育生副局长传达了全国保险工作会议精神，邓良鲜副局长作重要讲话，省金融办滕西鹏副主任出席会议并作了讲话。各保险公司省级分公司、部分专业保险中介机构以及省、市保险行业协会会长、负责人共计130余人参加了会议。人民银行西安分行、陕西银监局、陕西证监局、审计署驻西安特派办、财政部西安专员办等有关单位的领导和部分新闻单位也应邀参加了会议。
会议指出，2007年是近年来全省保险业发展形势最好的一年，保险市场增长较快、结构优化、效益提高、协调发展的良好态势得到巩固和提升：一是发展速度明显加快。2007年全省保险业实现保费收入150.5亿元，同比增长29.54%，高于全国平均增速4.54个百分点。二是市场主体快速增加。全年新增省级分公司9家，各类分支机构235个、保险专业中介机构16个、兼业代理机构58个。三是结构更加优化。新公司保费增长贡献度达到16.05％，机车险保费收入增长36.85％，农业保险同比增长51.5倍，寿险个险新单期交比例较去年同期上升66.26％。四是保险覆盖面进一步拓展。2007年全省保险深度2.8％，比上年提高了0.15个百分点，保险密度401.34元，比上年增加90.27元。
2007年，全省保险业在中国保监会和省委、省政府的领导下，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实国务院23号文件精神，较好的完成了各项工作任务。一是科学引领行业发展。省政府关于贯彻落实国务院23号文件的实施意见和《陕西省保险业“十一五”发展规划》的发布，明确了我省保险业的发展方向、预期目标和政策措施。二是加快重点业务领域发展。围绕构建和谐社会和服务民生，推动重点业务领域加快发展,启动了地方政策性农业保险和能繁母猪保险，稳步推进责任保险发展，探索商业保险参与社会保障体系建设的有效途径。三是推动行业自主创新。大力推进服务创新、产品创新和销售创新，提升了保险行业的服务水平。四是加强和改善监管工作。认真开展了2007年市场整顿规范工作，促进了市场秩序的进一步好转，更加注重保护被保险人利益，加强整治理赔难和销售误导。五是营造良好的发展环境。《实施意见》的出台和《保险行业服务承诺》的签订以及保险宣传工作的进一步加强，优化了保险业发展环境。六是不断加强行业基础建设。制度建设、人才建设、协会建设不断推进。七是积极发挥保险的经济补偿功能。2007年，全省保险业共支付赔款和给付47.29亿元，同比增长59.39%。今年初，我省发生50年不遇的冰雪灾害，全省保险业立即行动起来，认真贯彻落实保监会抗灾救灾工作视频会议精神，紧急启动保险业重大突发事件应急预案I级响应程序，切实做好救灾抗灾工作。全省保险业共派出工作组465个，出动工作人员1359人次，截至目前，灾害预估赔款1.62亿元，已赔付6900万元。
会议指出，十六大以来，经济社会的快速发展和政策环境的不断改善为保险业创造了极为难得的发展机遇，全省保险业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以加快发展为主题，以改革创新为动力，以防范风险为主线，以服务和谐社会为根本目的，努力开展工作，取得了较好成绩。第一，思想观念发生了深刻变化。加快发展意识更加强烈，科学发展意识更加牢固，服务全局意识更加突出。第二，行业面貌发生了深刻变化。整体实力不断增强，市场体系不断完善，公司管理水平不断提高。第三，发展质量发生了深刻变化。科学发展观深入人心，行业发展方式逐步转变，促进了速度与结构、质量与效益的相互协调。第四，发展环境发生了深刻变化。诚信经营、理性竞争、和谐共赢的市场环境逐步形成,各级政府重视、各部门关心、社会舆论支持的外部环境逐渐形成。第五，监管工作发生了深刻变化。监管制度逐步完善，监管体系日益健全，监管方式实现转变。五年来，保险市场运行平稳，未发现大的系统风险。第六，服务经济社会发展能力发生了深刻变化。十六大以来，全省保险业在促进改革、保障经济、稳定社会和造福人民等方面积极开辟服务领域，发挥了保险经济补偿、资金融通和社会管理的功能。
会议强调，五年来保险业改革发展的实践表明，做好保险工作必须坚持贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，坚持服务和谐社会建设，以高度的责任感做好保险工作。当前，保险业的发展环境越来越好，但加快发展和防范风险的任务也更加艰巨；保险业已经站在新的发展起点上，但又好又快做大做强的首要目标没有改变；保险业的改革创新取得了积极进展，但影响发展的制约因素仍然存在。按照党的十七大精神的要求，在实现全面建设小康社会目标的伟大进程中，保险业承担的使命更加光荣、肩负的任务更加艰巨，保险业迎来了前所未有的机遇，但也面临着前所未有的挑战，总体上机遇大于挑战。全行业必须以十七大精神为指导，正确认识和全面把握当前面临的新形势，牢固树立政治意识、责任意识和创新意识，扎实工作、开拓进取，努力实现保险业又好又快发展。
会议提出了2008年和今后一个时期全省保险工作的指导思想：深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，深化国务院23号文件的贯彻落实，积极服务构建和谐社会和改善民生，拓宽保险服务领域；有效转变发展方式，实现速度与结构、质量与效益相协调；大力推动自主创新和行业基础建设，提升保险业核心竞争力；切实保护被保险人利益，加强和改善保险监管，促进行业平稳健康发展。围绕这个指导思想，要重点做好六个方面的工作。一是全面落实科学发展观，切实转变发展方式。要以结构调整为主线，统筹区域发展，完善市场体系，优化业务结构，以结构的优化带动发展方式的转变，二是加快重点领域业务发展，提高服务和保障民生能力。要紧紧围绕构建和谐陕西，立足服务和保障民生，稳步发展“三农”保险，大力发展责任保险，加快发展商业养老和健康保险，不断提高保险业在经济社会发展中的覆盖面和渗透力。三是切实加强保险监管，以监管促进发展。要以市场行为监管为重点，加大检查力度，强化高管人员管理，推动监管方式创新，切实保护被保险人利益。四是深化改革创新，提高行业核心竞争力。要进一步深化公司内部改革，推动服务、产品、销售和管理创新，提高行业核心竞争力。五是推动保险文化建设，提升保险业软实力。积极培育服务社会、造福人民、积极向上、艰苦奋斗、诚信规范、合规经营、和谐发展、合作共赢的行业文化。六是加强行业基础建设，促进行业可持续发展。要抓住行业发展的薄弱环节，进一步加强人才队伍建设、统计和信息化建设、行业协会建设，加强保险宣传，促进行业可持续发展。
会议要求，全省保险业广大干部职工振奋精神，鼓舞士气，坚定不移地贯彻落实党的十七大精神，坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实全国保险工作会议的工作部署，开拓创新，奋发有为，扎实工作，勇于奉献，推动陕西保险业发展迈上新台阶，为建设西部强省和构建和谐陕西做出新的更大贡献。
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