近期，新疆各地先后出现大范围的降雪天气过程，给人民群众生产生活带来了严重影响。自2007年12月中旬开始，新疆伊犁河谷、石河子、昌吉、喀什等地出现30多年不遇的持续酷寒天气，最低温度降至零下24℃至零下36℃。 2008年1月16日至27日，受西伯利亚南下强冷空气的影响，南疆阿克苏、克州、喀什、和田等地普遍出现强度降雪，有的地方大到暴量，积雪深度达10——20cm。此次降雪天气范围之广、雪量之大、强度之高、持续时间之长为历史罕见。降雪过后，气温不断降低，最低气温从1月27日至2月4日连续9天低于-20℃。
截止目前，雪灾共造成南疆地区33.47万人受灾，倒塌房屋834间，毁坏房屋8888间，倒塌棚圈2171座，死亡大小牲畜79172头(只)，直接经济损失15772.18万元。 这次降雪降温天气给我区林业生产尤其是南疆林果主产区造成了巨大影响。上年嫁接的苗木几乎全部冻死， 2008年林果减产已成定局，农民增收严重受损，对当地农村经济发展将产生严重影响。据统计，截止2月5日，我区林业共损失310645.22万元。这次降雪降温天气给我区农业基础设施和农业生产也带来巨大影响，南疆三地州共有日光温室及大棚201232座，此次雪灾造成完全倒塌的4247座；南疆三地州目前从事深冬生产的82683座，日光温室及大棚中有65227座受到不同程度冻害，占从事深冬生产温室大棚的79％，完全绝收的17456座，占21％。此次雪灾低温天气造成南疆三地州设施农业直接经济损失6934万元。
灾情发生后，新疆保监局及新疆保险业迅速行动起来，认真贯彻落实中国保监会抗灾救灾工作会议精神和《关于加强保险业抗灾救灾应急处置工作的通知》(保监厅发〔2008〕4号)要求，积极配合当地党委政府，加强保险业的抗灾理赔应急处置，保障生产生活正常运行，维护社会和谐稳定，采取一切行之有效的措施，最大限度地减少灾害损失。
一是各级领导高度重视。
新疆保监局高度重视此次抗灾救灾工作，灾情发生后，新疆保监局立即召集各保险公司主要负责人，召开会议，下发《关于做好重大灾害事件应急处置工作的紧急通知》，要求各公司要站在讲大局、讲政治、保障民生、维护稳定的高度重视当前的防灾救灾工作，将2月1日中国保监会抗灾救灾工作会议、《关于做好应对雨雪冰冻极端天气有关工作的紧急通知》(保监发〔2008〕7号)和《关于加强保险业抗灾救灾应急处置工作的通知》(保监厅发〔2008〕4号)的有关精神及时在辖内传达，组织相关人员认真学习，提高各级公司和广大员工对做好防灾救灾工作重要意义的认识，把思想和行动统一到中央和国务院的工作部署上来，统一到保监会、各级党委、政府的具体工作要求和工作安排上来。
二是加强组织领导，设立应急指挥机构，启动应急预案，统一开展应急处置工作。
灾害发生后，新疆保监局根据当前自治区雪灾的严重性及保险损失程度，启动新疆保险业应急预案响应程序，成立应急指挥中心。应急指挥中心总指挥由局领导担任，各保险公司自治区级分公司主要负责人为应急指挥中心成员，指挥中心办公室设在新疆保监局办公室，上下联动，保证了应急处置工作的有序开展。新疆保监局同时要求各公司要分别制定本单位的防灾救灾应急预案，成立相应的应急指挥机构，由一把手负总责，加强领导，统一指挥，并按照应急预案要求，及时、果断地处置灾害事故。各级领导要深入基层，靠前指导，确保各项工作顺利进行。
三是建立报告制度，指定专门机构和人员，加强信息报送工作
从2月4日起，新疆保监局要求各公司实行雪灾灾情日报告制度，确定专门机构和人员，严格按照要求，及时、准确地收集报送有关信息，确保信息报送工作的质量和时效。
新疆保监局在春节期间安排专人24小时应急值守和信息报送工作，局领导亲自带班，保证每天准确及时的将新疆保险业应对雨雪冰冻极端天气情况统计表上报保监会办公厅，截至目前，共报送28期。
截至3月3日，新疆保险业共接到雪灾极端天气自然灾害报案10476件，预估赔款2487.995万元，已付赔款1389.4015万元。其中农业保险接到报案521件，预估赔款204.1万元，已付赔款164万元；车险接到报案9790件，预估赔款2043.82万元，已付赔款1182.142万元；承运人责任险接到报案7件，预估赔款26.55万元，已付赔款2.71万元；农房保险接到报案130件，预估赔款147万元，已付赔款23.1万元。投入专项工作组33个，专项工作组人员131人，提供各类电话、咨询总量达14825次，对后台服务增派人员29人，捐款捐物9.5万元。
新疆南北疆气候差异性较大，开春后，部分地区将面临洪水等灾害。为贯彻落实保监会2月15日抗灾救灾工作会议精神，下一步，新疆保监局将认真做好以下几方面工作。
一是进一步加强组织领导，切实落实保险业突发事件响应预案的各项措施
目前，新疆保监局和各保险公司认真贯彻落实党中央、国务院、中国保监会的相关指示精神，进一步完善了工作机制，成立相应的应急指挥中心，加强领导，统一指挥，周密部署，上下联动，并按照应急预案要求，及时、果断地处置灾害事故。下一步，我们将进一步加强组织领导，深入基层，靠前指导，加强24小时值班制度，切实落实保险业突发事件响应预案，确保各项工作顺利进行。
二是坚持特事特办，着力提高保险理赔的质量和效率
下一阶段，理赔工作量还会上升，新疆保监局将继续要求各保险公司坚持特事特办，充分考虑受灾企业和群众需求，进一步简化理赔程序，缩短结案周期，提高理赔效率，着力提高保险理赔的质量和效率。加强对理赔服务及现金流的监控，严肃查处惜赔、拖赔行为，并及时通报相关总公司。
三是贯彻以人为本，进一步改善保险服务工作
新疆保监局将继续要求各保险公司认真贯彻落实国务院和中国保监会会议精神，切实将被保险人利益放在首位，进一步完善工作机制，改善保险服务。要针对雨雪天气事故多发的特点，要求公司加强报案管理，建立24小时值班制度，开通并向社会公布报案热线，保持电话畅通，保证人员到位、处理到位。
四是全面动员，做好充分的后援保障和赔付准备
新疆保监局将继续要求各保险公司科学调配资金，提前做好大额赔付的准备。要加强组织协调，视情况向受灾地区的基层机构增派人力，增配相应的物资设备，保证抗灾理赔工作顺利进行。要加强公司自身安全防范，切实保障他们尤其是查勘定损人员的身体健康和人身安全。
五是加强协调，切实强化防灾防损工作
针对这次新疆雪灾极端天气灾害发生过程中，暴露出来的保险覆盖面不广、风险保障不足等问题，要求保险业加强与政府及有关部门的沟通联系，在农业设施、林果业种植等方面，积极介入，跟进保险服务，同时充分发挥保险业风险管理的人才和技术优势，配合企业积极做好防灾防损工作，切实帮助企业和人民群众排忧解难。
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