美国财政部为新监管时代规划版图

作者:佚名  文章来源:华尔街日报   更新时间:2009/3/27 21:58:27  

国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)周四向国会呼吁,实施自罗斯福新政以来最为全面的金融市场监管改革,这促使对冲基金和其他遭受批评的机构开始想方设法尽可能地保留他们的自治性。

这一提案通过国会的审批可能需要数月时间,前方面临众多阻碍;目前只公布了有限的部分细节。一些议员随即表示,这是政府在寻求过多权力。而一些投资者--尤其是对冲基金领域--也迅速表明了反对立场。

不过,大多数对冲基金经理、投资者、律师和游说人士表示,这个行业正在逐步接受新的限制措施,显示出金融危机给政治带来的重要影响。但他们并不是想直接抵制这项议案,而是想限制那些他们认为过于干预性的条款内容,例如公开他们的交易纪录。

Bloomberg News
美国财长盖特纳周四在众议院金融服务委员会的一
个听证会上作证
对冲基金普遍不愿公布他们的头寸情况,因为他们不想竞争对手介入交易并分享利润,而且他们通常希望尽可能的减少对空头头寸的审查。基金经理们也认为相关工作过于繁琐和代价高昂,分散了他们专心获利的精力。

盖特纳列出了四个方面的改革举措:限制可能威胁到整体经济的风险;加强对投资者和消费者的保护措施;弥补监管审查方面的漏洞;在全球采取协调行动。

在仅仅两个月内,盖特纳就推出了数目惊人的各项提案,意在提振信贷,稳定摇摇欲坠的银行,支撑住房市场。周四的提案同样雄心勃勃,可能还会更有挑战性,因为这项提案能否获得通过主要取决于国会,不在盖特纳的操控之内。

即便盖特纳的提案得到实施,也不足以彻底打破当前的金融体系。例如,超过8,000家州银行和联邦特许银行可能仍会存在,各州监管的保险公司也是一样。

盖特纳在本周宣布的两项提案--有关监管问题,以及如何处理银行积累的大量问题资产--意在为4月2日伦敦召开的二十国集团(Group of 20)峰会做准备。美国和法国、德国等欧洲国家仍存在分歧,这些国家希望加强对对冲基金的监管。

周四在众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)作证时,盖特纳主要关注于限制系统性风险的措施。其中包括组建一个独立实体,对其倒闭可能危害到整体经济稳定的大型机构或支付体系进行监控。此外,他还提议对超过一定规模的对冲基金、私人资本运营公司、风险资本公司加强监管,可能会要求这些机构在美国证券交易委员会(SEC)注册。大型对冲基金可能还会面临更严格的监管。

这个计划还要求对货币市场共同基金的操作施加更多限制,加强对场外交易衍生品市场的控制,通过一个集中的结算所推动这个市场的标准化使用。

盖特纳刻意没有公布这项计划的许多细节。他说,希望在未来几周与国会一起解决一些问题。

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