公文“外包”归根到底是形式主义惹的祸
蜀州文君
日前，因违规将公文“外包”，湖北省松滋市王家桥镇纪委给予该镇中心卫生院党支部宣传委员陈民党内严重警告处分，给予时任该院党支部委员、副院长万波兰党内警告处分。（中央纪委国家监委网站 中国纪检监察报 2018-12-26）
去年12月，王家桥镇中心卫生院党支部会议一致通过了一项“集体”决议——“请知名作家来撰写工作总结，让卫生院外宣工作上新台阶”。之后，王家桥镇中心卫生院与东方书院签署《宣传业务合同书》，将“安排知名作家撰写党建工作总结、党风廉政建设年终总结、精准扶贫工作年终总结……”等内容写进约定条款中。
工作总结是对特定时间内的工作进行全面系统的检查、评价、研究，从而分析成绩、找出问题。工作总结重在总结切实可用的经验，为今后的工作打下坚实基础。
工作总结本是单位、部门工作的一环，只要能够真实反映单位、部门的工作情况即可。然而现实中，单位、部门的工作总结成了迎接上级检查的重要材料。相比调查研究来说，一些上级领导更热衷于听报告、看总结，且乐此不疲。
“上有所好，下必甚焉”。上级领导热衷于听报告、看总结，下级部门自然会花费大力气去做这些事。于是，为博得上级领导的好感，让上级领导“高看一眼”，下级部门找写手、找能人为总结“加工”“润色”的现象就层出不穷，公文“外包”也堂而皇之成为了下级部门迎接检查的明智之举。
公文“外包”，看似闹剧，但归根到底是形式主义惹的祸。试想，如果上级领导不热衷于听报告、看总结等形式主义的东西，而是脚踏实地到基层去走访、去调查，去发现工作特色、工作亮点，还有多少单位和部门会在工作总结上“用功”，在工作总结上“出彩”？如果一个单位、一个部门因为工作总结没有总结到位，没有提炼出可供上级复制和推广的工作特色和工作亮点，但实际工作成效又广受群众好评，这样的单位和部门又能不能得到上级的首肯？
为总结而总结，不在乎工作实效，关键在“妙笔生花”，把有限精力浪费在几张纸上，这是典型的形式主义。而这样的形式主义与上级听报告、看总结的形式主义检查有莫大干系。只要上级部门改变了走过场的形式主义检查，下级部门肯定不会再纠结于“纸上工作”，而是把精力放在实际工作上，把实际工作做得更细、做得更好。（蜀州文君）
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