香港特首李家超发表任内首份施政报告 包含这些内容...

作者:万发  文章来源:大公网   更新时间:2022/10/19 20:15:45  

香港特别行政区行政长官李家超19日发表新一届特区政府的首份施政报告,公布多项“抢企业”、“抢人才”措施,包括优化现有多项输入人才计划,加强吸引力。另外,合资格外来人才在成为香港永久性居民后,可申请退还在港置业已缴付额外的印花税。李家超上任后的首份施政报告都有哪些要点?快来看看!

李家超任内首份施政报告发表 涵盖这些要点_图1-1

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1.成立“香港投资管理有限公司”


成立全新的“香港投资管理有限公司”,将未来基金中的“香港增长组合”、大湾区投资基金等,归一收纳,主导投资策略产业。


2.成立“特首政策组”


成立“特首政策组”,政府策略研究及倡议,大局观及国际观,深入研究国家政策发展及外国的形势,协助制定前瞻政策。


3.“以结果为目标”,订立110个不同指标(KPIs)


已就指定项目订立了约110个不同指标(包括绩效指标(KPIs)),以便监督进度和成效,适时改进,要求各政策局和部门进一步制订更多指标,在立法会汇报。


4.强化公务员管理方面


一是更新公务员守则,具备维护国家主权安全的意识,履行“爱国者治港”;二是强化赏罚制度,定期表扬,识别表现出色的人员,表现欠佳的经过督导辅助后无改善,会终止合约。


5.引入人才方面


成立财政司司长带领的“引进重点企业办公室”;成立政务司司长带领的设立“招商引才专组”;未来基金拨出300亿元,成立“共同投资基金”;高端人才计划;优化现有多项输入人才计划。合资格外来人才,成为香港永久居民后,可退还在港置业印花税,从今日签约起生效。


吸引名牌大学毕业生;放宽输入人才签证,13项短缺人才清单,毋须本地无法招聘才可招聘外地人;放宽非本地毕业生留港就业计划,毕业后可逗留两年,涵盖本地大学大湾区分校毕业生。


“高端人才通行证计划”为期两年;合资格人才包括过去一年年薪达港币250万元或以上的人士,以及毕业于全球100强大学,并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士。此两类人士可获发为期两年的通行证来港发展,不设人数限额。


6.对接国家战略 增强发展动能方面


成立“融入国家发展大局督导组”,特首任组长,三司长任副组长,推进、督导跨局工作,加强与内地机构沟通。


全面提升香港金融服务竞争力。港交所明年修改上市规则,便利未有盈利的先进技术企业融资。


今年内提交豁免股票买卖印花税条例草案。


虚拟资产方面,提交条例草案,建议发牌制度。


7.发展创科方面


东铁线科学园白石角站,2033年前开通。2025年起,扩建科学园、数码港。


吸纳创科人才,优化“科技人才入境计划”,撤销聘用本地雇员要求、延长配额有效期至两年。


研究在科学园附近建造新一座“创新斗室”,以及在港深创科园提供住宿空间。


两年后政府服务全面电子化。明年修例,新建楼宇需预留空间建设5G网络。


8.文化艺术发展方面


持续提升文化基建,制定新十年发展蓝图,博物馆增至19间,增加座位数目一半,明年起分阶段建东九文化中心,鼓励私人发展项目加入。


成立文化艺术盛事基金,2024年举办粤港澳大湾区文化艺术节。推动香港流行文化走出香港,在电影、电视、串流平台扩容。创意香港推动与内地合拍内容。与业界设立流行文化节,探讨未来设立流行文化馆可行性。


9.支援中小企方面


继续支援中小企,延长“还息不还本”六个月,减少非住宅用户75%水费及排污费。


10.国际航运中心及国际航空枢纽方面


提升陆路口岸设施,北环线研究采用“一地两检”及合作查验一次放行。


继机场第三跑道于7月投入运作,三跑道系统预计将于2024年完成,大幅增加机场的整体容量和竞争力。同时,机管局正积极推展多个工程项目,透过“多式联运”模式加强机场与大湾区城市的连系,例如明年启用的“海天中转大楼”将为大湾区旅客提供直接转机设施,减省入境手续。香港国际航空学院将与内地航空培训院校合作,于明年上半年开始互派青年到两地机场实习,首年提供约300个名额。院会继续与法国国立民用航空学院合办航空运输管理高等硕士课程。


11.发展“北部都会区”方面


全力推进“北部都会区”建设,生地变熟地需时从十多年压缩一半。成立“北部都会区督导委员会”及“北部都会区咨询委员会”,明年成立专责部门,2023年制订具体计划和行动纲领。建议兴建贯穿“北部都会区”东西的“北都公路”,以及推展由洪水桥接驳至前海的跨境“港深西部铁路”(属“3+3”铁路及主要干道项目)。


落马洲河套区正兴建三栋大楼,河套区以外首批创科用地2024年动工。洪水桥和元朗一带,首批多层工业大厦用地2023年完成平整,商业用地2026年完成平整。


金钟道政府合署,近四成办公室楼面面积会迁往北部都会区,腾出办公室。


启动法律程序,2024年把红花岭一带约500公顷指定为郊野公园,与深圳梧桐山呼应。


2024年逐步开放沙头角(除中英街外),启动生态旅游。


12.增加房屋供应方面


打破房屋短缺长期困局,让市民看到希望。根据“香港2030+”报告,未来30年,2019-2048年,整体土地供应要达7000多公顷,未来需要30万1000个单位。


推出全新“简约公屋”,以标准简约设计和“组装合成”快速建成,未来五年建三万个单位。轮候传统公屋三年以上可申请入住,并保留轮候传统公屋的位置。“简约公屋”连“传统公屋”,供应大幅增加五成。


公屋综合轮候时间“封顶”,四年内由6年降至4.5年。


新建单位面积“封底”,每单位实用面积不少于26平方米。


落实“公屋提前上楼计划”,以分阶段建屋方式,助12,000户提早3至18个月上楼。善用市场力量,鼓励私人发展商参与兴建资助出售房屋。


13.增加土地供应方面


着力发展棕地,新界有16000公顷棕地,超过一半可用作房屋或其他用途。


将军澳137区,5万个房屋单位,2030年入伙。


压缩造地时间,简化环评、收地程序,修改《城市规划条例》《收回土地条例》等,压缩造地程序,“生地”变可建屋“熟地”缩短约三分之一至一半时间,环评程序压缩至18至24个月。


加快业权统一,50年至70年楼龄强拍门槛,从80%降至70%;70年以上降至60%。精简地契续期安排:2025年起地契到期,明年提交条例早案,定期为到期契续期,减少续租时间。


14.交椅洲人工岛及六项重点运输基建项目


交椅洲人工岛有三大规划目标,创建第三个核心商业区,建立第四条过海铁路。明年开展环评程序,2025年上马填海工程。


六项重点运输基建项目:北都公路、沙田绕道、将军澳蓝田隧道、港深西部铁路、中铁线、将军澳线南延线。


“北都公路” — 打通新界北的东西脉络,由西边的天水围途经新田连接东边的古洞北,提升“北部都会区”的运输容量;


“沙田绕道” — 开通一条新南北干道连接大埔及西九龙,为新界东居民提供更快捷途径前往市区,并纾缓吐露港公路的交通压力;


“将军澳─油塘隧道” — 兴建将军澳第三条公路隧道,配合将军澳第137区的未来发展,加强对外连接;


“港深西部铁路” — 连接洪水桥和前海,便利港深往来,促进香港与大湾区融合发展、互联互通;


“中铁线” — 兴建第12条铁路线,由元朗锦田途经葵涌连接九龙塘,纾缓屯马线的载运压力;及


“将军澳线南延线” — 把将军澳线向南延伸至将军澳第137区,优化该区的交通配套。


15.基层医疗方面


成立基层医疗健康管理局,统筹公私营基层医疗服务。


医疗券由现时每年2000元增加至2500元,容许夫妻共同使用长者医疗券,扩展至营养师、听力治疗专家,购买助听器。


目标是在下一个年度(2023-24)把内科专科稳定新症的轮候时间减少20%。


增加医护人手供应,要求合资格医护在个公营系统服务一定年期,引入合资格非本地牙医。


制定中医药发展蓝图,落实20万个新增门诊名额。


2025年降低吸烟率至7.8%。


与内地合作,让药物在香港注册,医疗仪器过河。大湾区港人,可用长者医疗券缴付内地保险费。


16.体育发展方面


马鞍山白石兴建第二个体育园,北部都会区兴建大型体育设施。


港岛建造“活力环岛长廊”,明年研究设计并展开工程,五年内完成连接九成。


发展大屿山南部1000公顷绿化地带,作保育康乐用途。


十八区设立关爱队,订立KPI,探访有需要认识。明年第一季,率先在荃湾和南区成立。


现届区议会任期明年年底完结,责成民政及青年事务局、政制及内地事务局,作地区行政检讨,确保未来安排符合爱国者治港原则。


17.安老方面


明年第三季,将长者照顾券恒常化,2025/26年增加适用人数至12000人。


低收入家庭照顾者,从2400元增至3000元,一万人受惠。


支援居家安老,恒常化“长者社区照顾服务券试验计划”,2025/26年度名额较目前增50%至12,000人;五年新增16间长者邻舍中心;扩大“离院长者综合支援计划”,名额增加35%至45,000人,其中家居照顾服务名额增至11,000人,支援更多出院长者居家康复;恒常化“关爱基金”照顾者津贴,低收入家庭照顾者每月金额增加25%至3,000元,惠及约10,000名照顾者。


提升安老院质和量,大力增加安老院舍资助宿位,目标五年增加6,200个宿位,相当于现时宿位数目约两成;鼓励私人项目兴建安老服务设施;适度容许输入安老院护理员,保障本地工人优先就业;额外资助超过1,700位学生修读护士课程,毕业后须服务福利界最少三年。


18.保护儿童及妇女发展方面


保护儿童方面,订立强制举报虐待儿童机制,聚焦改善儿童住宿照顾服务。


妇女事务委员会年度拨款从400万增至1000万,成立妇女自强基金。增加聘用少数族裔人士,出任劳工处助理。


检视乱抛垃圾、阻街罚款,今年内提交立法会。


推动电动公共交通工具及商用车路线图。推出新一代电动的士,电动巴士及氢能巴士。


明年年初提交条例草案,管制即弃餐具。


全速建设石鼓洲现代焚化炉,并计划兴建第二座设施,北部都会区亦研究兴建同类设施。


公共交通补贴延长6个月。


19.青年发展方面


推动课堂内外国民教育,维护国家安全意识,优化学校发展和问责架构。


加强教师管理,扩展基本法测试要求,下学年起直资学校新聘常额教师通过基本法、国安法考试。要求晋升教师参加内地学习团。


所有公帑资助学校,每年为家长举办一项或以上国民教育活动。


务实应对学生人口下降,检视中小学学位的实际情况,软着陆为目标。公营小学实施小班教学。


高小加入编程教育,高中加入人工智能教育。纾缓本地学生贷款人压力,延长免息还款一年至2025年3月底。


明年起举办香港青年节,恒常化大湾区青年就业计划。


推出青年首置,扩大青年宿舍,五年内提供额外3000个宿位,要参与地区或志愿服务;要求发展商预留一定单位支援青年宿舍计划。


20.抗疫及说好香港故事方面


抗疫不走回头路。正全力与内地商讨,不增加内地风险下,增加跨境往来。第一个目标是在香港做“逆向隔离”,在香港完成“7+3”检疫后,闭环送到内地。正与内地商讨,增加深圳人文关怀通道限额。


说好香港故事,与主要官员亲身率团出访海外。包括今年11月APEC会议,明年贸发局在泰国举行的活动,财政司司长会到访传统和新兴市场。香港电台强化跨媒体多语广播。


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