为基层减负不能“雷声大雨点小”
霞满天
中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。（3月12日，新华网）
《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措，赢得了基层普遍叫好声。在一片欢呼的同时，有一种怀疑的声音需要各级高度重视：《通知》是好，能不能一贯到底还需拭目以待。
平心而论，过多过滥的督查检查早已让基层苦不堪言，因“官大一级压死人”的职场“惯例”，只要有上级来督查检查，基层干部手中的大小事情都得放下，全力以赴迎接督查检查。殊不知，热和了上级领导，却冷却了群众疾苦。“上面千条线、下面一要针”，每个部门都到基层开展督查检查，基层干部还有多少时间深入基层、服务群众呢？群众是基层干部直接的、主要的服务对象，没有时间服务群众，还算是合格基层干部吗？
任何政策出台的初衷都是本着解决问题去的，就是实实在在为基层“减负”“松绑”。但是，在执行落实中是不是这么一回事呢？可能在出台政策的层面上可以严格执行，但在下面执行过程中可能就会异化走偏，一些地方搞“上有政策、下有对策”，搞“软抵抗”“软执行”，如此作派，只能让政策大打折扣，也会让好政策“悬在半山腰”，让为基层“减负”“松绑”沦为“画饼充饥”，望梅止渴，可望而不可即。
所以，笔乾认为怀疑之声但愿是多余的，但绝不能掉以轻心，毕竟各级“上级部门”已习惯于靠督查检查推动工作，突然改变行为做事风格会不会“还有一个过程”呢？可别忘了，如不能坚决贯彻，势必犯下有令不行、有禁不止的“低级错误”！
释放为基层“减负”“松绑”的政策红利，关键是要让政策从文件中走出来，打通政策落地的最后一米路，真正实现“政策”和“落地”之间“零距离”。正如倡导“一线工作法”那样，到基层调研要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待的方式听实话、摸实情、谋实招，坚决防止热热闹闹走过场、轰轰烈烈搞形式。各级领导干部要带头转变工作作风，靠前指挥、靠前协调、靠前办理，定期深入一线现场办公，“不为不办找理由，只为办好想办法”，千方百计、不遗余力为基层排忧解难，帮基层鼓劲助力、减负撑腰。
为基层“减负”“松绑”，不能光喊口号，更不能止于文件送达，而应该在“实”字上求真解，激励担当作为，为创新者开道、为担当者担当、为干事者撑腰、为实干者兜底，让干事创业者心无旁骛、轻装前行。要强化督导督办实效，对“软抵抗”、“选择性执行”、“不执行”者高举问责的利剑，确保“减负”“松绑”落实在基层干部的口碑中，满足人民群众对美好生活的向往，力戒雷声大雨点小。
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