● 黄顺杰 报道
台北
针对先前提出陆客来台自由行需缴高额保证金一事,台湾海峡交流基金会(简称海基会)董事长江丙坤表示,主管机关观光局会审慎研究其他国家开放自由行的做法,经双方同意才会落实。
据台湾媒体报道,陆客自由行需透过旅行社协助办理,并缴交10万元(新台币,下同,约4500新元)的保证金,代表办理的旅行社也需负责陆客来台自由行的安全控管。面对当局所设置的高门槛,原本看好开放自由行所带来的商机的台湾旅游业者,如同被浇了一身冷水,代办意愿非常低。
另一方面,有媒体引述总统马英九曾于今年元旦祝词中提及,期望两岸交流能提升至“自由、民主、人权、法治”等核心价值的高度,并非滞留在政权、统独、国际空间等争端上,倘若设置自由行高门槛,或有嫌贫爱富之嫌,与马英九的期许背道而驰。
对于上述顾虑,江丙坤昨早在海基会的年终记者会上说,有些事情开头难,但会逐渐放宽。他强调,陆客来台自由行的协商会“循序渐进”,并表示未来自由行正式上了轨道后,双方可再进一步斟酌相关细节。
据了解,诸多国家如日本、韩国皆对陆客采取严格的入境条例。以日本为例,自从2009年起,当局原先仅开放让年工资达25万元(人民币,下同,约5万新元)的大陆观光客赴日本自由行,但去年开始放宽条例后,陆客只需要拥有金卡(年工资需达6万元人民币)即可申请。
开放陆客来台自由行将在哪些大陆城市先进行备受关注。海基会副董事长兼秘书长高孔廉说,小两会(即台湾海峡两岸观光旅游协会及海峡两岸旅游交流协会)正进行细部协商。他表示初期应采试点开放的形式,但确切城市截至目前仍未有定数。之前已有消息指,两岸趋向同意先开放上海、北京两个城市的居民,每天以500人为上限,开放时间点则有不同说法,或在清明节、或在五一劳动节。高孔廉也指出,去年陆客来台人数达118万,产生的经济效益估计约600亿新台币。今年1月1日开始,陆客来台配额也从每天3000人增至4000人,预料未来一年的商机与外汇将进一步增加。
除了观光旅游层级上的交流,海基会表示希望两岸人民在人道支援上有更频繁的交流。高孔廉举例说,在汶川大地震后,台商随即捐出3600万人民币的款项协助重建,海基会同时也将台湾政府与民间捐款中,指定一部分用于此计划,一共兴建702户、楼高六层的公寓式住宅。他补充说,2009年莫拉克台风后,大陆方面也踊跃捐助,协助台湾的受灾民众。他认为:“两岸这种人性光辉的交流,才能够永久照亮两岸的和平,我觉得这种交流,很值得两岸来进一步努力。”
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