银监会进一步明确有关银行信贷的“救急救穷不救乱”政策。
银监会网站昨日发布的新闻稿援引银监会主席刘明康的话称,当前银行要“救急”,可能还得要“救穷”,但决不能“救乱”。“救急”、“救穷”的对象,应该是那些基本面尚好但受大环境影响、1-2年内仍遇到困难的企业。刘明康举例指出,如行业排头兵,有技术、有规模、有竞争力、有重大影响的企业,银行业金融机构要适当放宽相关贷款条件,支持其闯过难关。
除了“救急救穷”外,刘明康特别强调,不论是在经济繁荣还是经济偏冷时期,都不能放松监管标准,“不能因为国际金融动荡和国内需求不足,而失守风险监管的底线”。
刘明康的底线之说事出有因。刘明康上周六参加《财经》年会时指出,经济持续疲软可能令银行的不良贷款出现上升势头。但刘当天同时透露,银监会明年在坚持不良贷款率下降的同时,对银行不良贷款余额的反弹将有一定容忍度。
事实上,13日公布的国务院关于金融支持经济发展的“金融30条”意见已对此作出了安排。
意见针对银行经营可能面临的风险,要求放宽金融机构对中小企业贷款和涉农贷款的呆账核销条件、简化税务部门审核金融机构呆账核销手续和程序,并表态要支持地方人民政府建立中小企业贷款风险补偿基金,对银行业金融机构中小企业贷款按增量给予适度的风险补偿,“必要时,还可启动应对预案,包括特别流动性支持、剥离不良资产、补充资本金、对银行负债业务进行担保等。”
值得注意的是,一些有关信贷的制度性变化可能也在酝酿之中:既有的信贷“军规”将获全面清理。国务院在“金融30条”中明确规定,要全面清理银行信贷政策、法规、办法和指引,根据当前特殊时期需要,对《贷款通则》等有关规定和要求做适当调整。
据财经网报道,关于《贷款通则》的调整,银监会内部人士透露,上世纪90年代中期制定的《贷款通则》,多项条款已不适应当前银行业发展实际,因此,自去年开始银监会即着手制定一系列贷款管理办法,相应的《贷款通则》废止工作也到了最后审查程序。
银监会网站昨日发布的新闻稿也暗示了这一点。根据新闻稿,刘明康要求,当前要注意研究关注八方面问题,被置于前列的是银行业的信用风险、流动性风险、理财产品风险,但“及时清理、修改有关规章制度,以科学的制度推进国家宏观政策在银行业的贯彻落实“,也被明确无误地作为工作重点提了出来。
“下一步就得看政策执行的力度和速度,不过考虑到风险,银行信贷投放仍旧会比较审慎。”有银行业人士如是说。
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