干部“能上能下”营造良好的干事创业环境
宁夏回族自治区日前出台《自治区公安厅推进干部能上能下实施办法（试行）》（以下简称《办法》），从即日起，公安队伍中在其位不谋其职的干部将面临降级，而凡是表现优秀的非领导职务干部可提拔到领导岗位上来。《办法》明确，对不严格遵守党的政治纪律和政治规矩；不坚决执行公安厅党委决策部署、民警和群众意见较大的；不能认真履行“一岗双责”，不敢担当、不负责任、管理不严格，造成班子软弱涣散、队伍纪律松散、工作拖拉、经常发生问题等被认定为不适宜担任现职的干部将面临降级。
该《办法》首先改变了长期以来“领导干部能上不能下”的官场定势；其次让领导的饭碗不再“铁”。过去，“能上不能下”几乎成了官场潜规则，有的人削尖了脑袋甚至不择手段让自己走上领导岗位，心想只要坐上了那个位子就等于坐上了“铁交椅”，从此平步青云、官运亨通都是按部就班的事情。在笔者看来，干部“能上能下”营造良好的干事创业环境
接下来，“不作为、乱作为，慵政、懒政，为官不为”等现象横生，与中央政府倡导的“三严三实”要求背道而驰，更是严重损害了党在人民群众心目中的好形象。试问，这样的官员将如何带领广大人民群众打赢脱贫攻坚这场硬仗？这样的官员将如何获得广大人民群众的信任与拥戴？这样的官员有什么资本“尸位素餐”？
生物学家达尔文曾说“物竞天择，适者生存”，这是大自然中万物的生存法则。那么笔者认为，官场当以“能者上，平者让，庸者下”为生存法则，因此，实行“能上能下”可谓大快人心。首先它能让领导干部产生一定的危机意识，从而彻底转变“只要不犯大错误就不该下”的固化思维，打消“不求有功但求无过”、做“太平官”的念头想法，树立正确的权力观；其次它能点燃公职人员的奋斗热情，让其对晋升有“盼头”，工作有“奔头”，生活有“想头”。
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