为什么要强调“强制休假”制度?
业内专家指出，我国劳动法已经对劳动者休假权有了明确规定，《职工带薪年休假条例》更对机关、企业、事业单位等单位职工的年休假天数进行了具体规定;但是，在执行过程中，休假制度并没有完全落实。
“带薪休假制度20多年前就被写进了劳动法。深圳再行强调‘强制’，就是希望推动带薪休假制度真正落地。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏说。
有员工向记者反映，公司基本能落实带薪休假，但变相加班很难避免。在深圳市南山区一家房地产公司工作的潘女士告诉记者，公司年轻人多、竞争压力大，由于采取绩效工资，工资水平取决于工作量，加班成常态。“支持推行强制休假，能让员工工作起来劲头更足，希望制度落实到位。”
记者调查发现，虽然带薪休假制度已出台多年，但落实情况不尽如人意。有些行业默认“996”(上班时间早9点到晚9点，一周工作6天)，工作强度大;部分用人单位业务较繁忙，基本上很难实现带薪休假。
智联招聘发布的《2019年白领“996”工作制专题调研报告》显示，对于八成白领来说，加班是常态，从不加班的白领仅占18.05%;每周加班10小时及以上的超20%，超七成白领加班没有加班补贴。
专家：新规出台有一定示范效应
记者从深圳南山区高新园区工联会了解到，一项对企业及职工的抽样调查显示，有38.17%的员工对自身发展问题存在困扰与迷茫，出于工作和就业的压力，员工担心休假影响自身发展和劳动报酬，只能将休息时间让位于工作。
调查还显示，由于园区企业大部分处于初创阶段，通常采取减员增效的手段，定岗定员定工作量，一旦安排休假，岗位无人员替代;同时，部分企业绩效考核、调休轮休制度不够完善，导致员工加班后调休、轮休实施难度较大。
在此背景下，业内专家认为，强制休假的新规出台有一定示范效应。
“强制休假的制度安排，鲜明地体现了法定休息休假制度的劳动基准法属性。”中国劳动关系学院法学院院长沈建峰指出，法定休息休假制度对劳动者群体、用人单位以及劳动力市场、社会保险负担等有长远影响。放弃休息休假，不仅会导致劳动者身心受损，也会引起劳动力供给增大和劳动力价格下跌，同时造成依法休假的企业用工成本相对上涨以及过劳劳动者的工伤风险增加。
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