马英九不提和平协议的三个考量
马英九520就职演刻意回避两岸政治协商与谈判。 马英九520就职演说一如外界所料，没有意外，也少有创新，还刻意回避两岸政治协商与谈判，甚至连两岸和平协议亦未提及，总体上趋于保守，似乎让外界多少有些失望和不满。诚然，马英九以如此保守姿态应对各方期待（或压力），争取稳中求进，难免会有得有失，尤其是对于和平协议，马英九似乎有些望而却步。实际上，和平协议在就职演说中不涉猎，马自然有其考量。 一是认为和平协议本身的研拟还不太完善 2005年“胡连会”首次提出和平协议，2008年国民党上台后又多次提及，但未见台湾方面有签署两岸和平协议的强烈意愿。去年马英九在争取连任之际大声呼吁可视往后两岸发展态势签署和平协议。顿时，和平协议再次成为两岸热议的焦点。然而，没过几日，因岛内反应过于强烈，马又突然变卦，虽延续原有说法，但又附加了三条件，使得签署两岸和平协议举步维艰，甚而有可能成为无稽之谈。可见，马英九有意掀起和平协议浪潮，是抱着试一试的心态，其主要目的是借此来拉台选战气势。3月下旬，国民党荣誉主席吴伯雄依惯例赴大陆访问，在会谈中他强调：“台湾现行的两岸人民关系条例，是以‘一国两区’概念为法理基础的”。毋庸置疑，这对于深化两岸关系和平发展有着积极的推动作用。只是，有些美中不足的地方，即国共两党均未在公开场合提及签署两岸和平协议，不难发现一点儿蛛丝马迹。 签署和平协议是两岸尤其大陆多年来梦寐以求的美好愿景，然而，近来的一些事情使之有些碰壁。故而，暂时放下签署两岸和平协议的担子也并非是一件坏事。尤为关键的是，两岸对和平协议的性质、内容、目的及签署方式还未形成一致看法，特别是此协议是停战协定的性质还是纯属维护两岸关系和平发展局面的性质？是两个什么样的主体签署？内容是否涉及敏感议题？如两岸政治定位。内容是否包括两岸军事互信机制？最终以什么名义签署？两岸各说各话，莫衷一是。从某种意义上讲和平协议本身的不完善性延缓了两岸签署的进程。若是在各种条件还不成熟的情势下就贸然签署必然会适得其反。所以，马英九此次不讲，不是刻意忽略，而是有意回避，也不是怯弱胆小，而是以退为进，更不是偏安台湾，而是造福两岸。就职演说中的这个空白点，留下太多想象空间，这需要两岸专家学者共同挖掘、研拟。尽管马英九未提及，但不代表着他没有注意到这个议题。或许他是想下更多的时间和余地，以积极的态度务实理性推进。外界且勿以一面之词论断是非，不然，和平协议就真的可能从有变无，两岸互信怎么建立，还如何累积？
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