理财周报记者 孙迎娣/文
10月18日，住房和城乡建设部副部长仇保兴在一论坛上发言：“应该给各城市政府一定的自由度，各地的政府应该有能力、也有责任，作出一些政策上的选择。”这是中央部委高层首次对各地刺激楼市政策作出的正式表态。
到目前为止，全国已经有北京、上海、南京、深圳、沈阳、长沙、福州、重庆等约20个城市推出了有关的托市政策。其中以南京的“20条”和杭州的“24条”力度最大。这些新政也似乎成为中国楼市的“最后一丝曙光”。
上海救市“太高端”，受益群体1％
10月16日，上海政府最终决定救市，发布《关于再次调整本市住房公积金贷款额度上限的通知》。
据此，第一次购买自住住房，且有两个人及以上参与贷款的借款家庭的补充住房公积金贷款的额度上限从10万元调整为20万元，每户家庭购房总贷款额度不超过60万元。另外，只有一个人参与贷款的家庭仍按现有计算规则，基本公积金可贷款额度不超过20万元，补充公积金可贷款额度不超过10万元。总计不超过30万元。
房产界人士多数并不看好上海的这一政策，认为只是一记“绣花拳”，难以改变观望气氛。因为补充公积金主要用途为装修贷款，一般是每平方米可贷款1000元，所以想要贷满10万元，购房面积要在100平米以上。从目前市场比较偏爱70-90房型的情况来看，涉及的贷款家庭并不多，实际影响不会太大。
“根据救市方案，大约只有20％的购房者可用补充公积金贷款。”上海汉基房地产发展有限公司销售部肖任颖告诉理财周报记者，20％的数据是通过调查得出的，通常只有事业单位、效益突出的国企以及金融机构的职工才会拥有补充公积金，而这些人都属于中高收入人群，但他们大多已经有过购房贷款历史，不符合此次上调贷款额度的资格条件。另外，60万元的最高贷款额度要求主贷款人的补充公积金部分余额不低于4000元。符合条件的人当中，属第一次购房，且能够贷足60万元的人大概只占5％左右。粗略计算下来，只有1％的潜在购房者才有资格享受这一新政，新政的实际受益面相当狭窄。
杭州救市力度最大，但效果甚玄
10月13日晚间，一则《杭州市人民政府出台若干意见促进杭州房地产市场健康稳定发展》的消息引发了众人的热议。《意见》涉及购房入户、税费减免、二套放贷、公积金贷款等共四大方面二十四条内容，人称“救市二十四条”。
新政施行首日。透明售房网的数据显示，二手房(不含滨江、之江、下沙)共成交37套，比前两个交易日分别上升了66.2％和16.4％。成交面积为4628平方米，成交金额为4222万元，均有较大幅度的增长。但杭州主城区商品住宅共成交47套，比前两个交易日分别下降了34％和24％，预订14套，比前两个交易日分别减少了2套和3套。
杭州救市的“二十四条”出台已有半个多月，从杭州当地媒体的报道来看，效果还没有马上显现。
从新政的力度来看，一套100万的房子，只需首付20万，再加上公积金贷款，似乎在杭州买房子的梦想不再遥远，入户杭州也能成为现实。浙江天都实业有限公司经理王飞认为，但降低首付能不能刺激人们的住房消费是一个未知数，因为首付降低，还款总额和利息也相应增加了，但对于房地产开发商来说，实际上是给了开发企业一个全新融资的平台。
五合智库上海总经理邹毅向记者解释了政府这一政策的“真正用意”。房产下跌直接影响到开发商拿地的积极性，而土地出让金在地方政府中所占的比例是比较大的。在房市下滑中，这一项收入是萎缩得最快的，而这是政府救市最直接的考虑因素之一。
“新政”后相继举办的2008年浙江省房博会开幕，杭州房产市场仍然观望气氛浓重，成交量淡。杭州市政府出台24条政策受到了市场严重的考验。
南京救市让楼市跌得更厉害
国庆前夕，南京，政府出台20条新政救市。与此同时，近60家楼盘先后扛起打折大旗。但这些并没有起到激火楼市的预期作用。十一期间，南京住宅认购量606套，成交27套，同比2007年分别下降了60％、90％。
但与预期相反的是，政府此次20条救市却激活了一个“怪圈”：使朦胧的楼市疲软的现状越发清晰，使得购房者坚持持币观望的氛围越发浓重，政府的有限补贴并不能有效激活潜在的购买量，反而增强了购房者的看跌信心。
理财周报记者从栖霞建设房产开发公司销售部门了解到，十一楼市之后，其楼盘房价持续胶着，且仍然以均价环比1％-3％的跌幅下行，预计到年底，南京全市均价下跌幅度在3％-5％之间。在开发商楼盘供应放大的情况下，打折风延续，但开发商依旧会本着小步慢跑的态势，向下微调销售价格。
广州政府“按兵不动”
在全国正热火朝天地进行着“救市”热潮的同时，广州市副市长苏泽群在作客“规划在线”时就否认出面救市，广州近期没有直接的救市考虑。其认为地方政府救市的作用有限,关键措施还看中央政府。
据广州房地产交易网的数据显示，在今年十一黄金周期间，广州推出近2万套新货,成交量在3000套左右，其中自住型占六成,首次置业者比五一期间增加8％，反应刚性需求占主导地位。广州楼市呈现的总体特征,成交量有所回升,成交价有所下降,郊区盘走俏。
广州的开发商目前正在不遗余力地加紧促销。据理财周报记者了解，保利地产1-9月共完成141.53亿元的销售额，完成全年目标的六成。该公司销售部负责人坦承,还差98亿元要在最后的一个季度完成，压力不小。而广州一家上市公司香江控股错开黄金周,于近日推出锦绣香江空中高尔夫一号,售价不降反升。 相关专题：
地方政府救市集结号 关键词：楼市 地方政府 政策
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