劳动和社会保障部部长田成平16日表示，管理社保基金首先是安全，其次才是增值。

　　田成平是在中国科学院研究生院16日在北京举行的“中国科学与人文论坛”第50场主题报告会上，面对提问时作上述表示的。

　　“这是老百姓的钱，你首先是要保证基金的安全，但是老百姓的钱存在这里，像个人账户基金是20年后、30年后退休之后才用的，随着社会20年、30年的发展不断增值，才能应付未来的需要。”2005年，中国各项社会保险基金的规模已达到18435亿元。田成平说，随着社会保障制度的发展，社保基金积累的资金越来越多，对于基金管理，第一是确保安全，第二是实现增值。

　　田成平表示，投资运营，一定要在制度上做出非常严格的规定。但是现在我们国家市场经济体制不是很完善，谋求比较高额的增值，就要冒很大的风险。社保资金要增值，应该多给它开辟一些投资渠道，但这个问题要逐步摸索，要持非常谨慎的态度。

　　田成平同时表示，当前和今后一个时期，我国社会保障体系除了面临城市化、人口老龄化、就业形式多样化等挑战外，还将面临经济全球化的挑战。

　　田成平说，全球化强化了人口和劳动力的流动，对开展国际间的社会保障合作也提出了新的要求，对完善我国的社会保障体系，也提出了新的挑战。同时，资本市场的逐步全球化，也需要我们积极应对养老保险基金投资的风险与危机。

　　田成平表示，未来十几年，我国城镇化率将以每年1个百分点的速度提高，针对城镇人口设计实施的城镇保障制度不能满足进城务工农民，被征地农民，农村务农农民的要求。

　　“我们预计，到本世纪的30年代，我国的老龄化将达到高峰，城镇的养老负担系数将大幅度增加。医疗费用负担也会大大加重。”田成平分析说，如果对人口老龄化的问题没有恰当的应对之策，不仅社会保障制度无法平稳运行，而且将影响社会经济的可持续的发展。