中登公司最新公布的统计显示，截至去年年底，社保基金的开户数已经达到132个，较去年6月底增加了43.5%。而且，40家新增的开户恰好是在去年大小非减持最为凶悍的7月、11月、12月完成。

　　开户时间扣紧解禁减持高峰

　　记者详细查询了中登公司从2007年10月以来的公开数据发现，社保基金从2007年10月至2008年12月仅仅三次“入选”新开户名单，分别是2008年7月新开户24家、2008年11月新开户8家、12月新开户8家。而在2008年7月以前，社保账户共计92个。

    值得一提的是，中登公司从去年6月份开始公布解禁和减持行为，相关数据显示，去年7月、11月、12月正是大小非减持高峰。去年7月份，沪深300指数涨幅为0.48%，当月虽然解禁总额只有25.34亿股，但减持总额却高达8.49亿股；去年11月份沪深300指数大涨9.99%，而减持总额达6.94亿股；去年12月市场依然活跃，减持总额继续增加至8.23亿股。

　　从解禁高峰期来看，去年8月为解禁股最高峰、12月其次、11月也相对较多。

　  以去年12月为例，两市共产生股改解禁股126.03亿股，其中大非为110.01亿股，小非为16.02亿股，从沪深两市来看，沪市解禁数量为79.94亿股，深市解禁46.09亿股。而当月大小非减持数量高达8.23亿股，比去年11月份减持量增加15.6%，比去年7-12月平均每月减持量多出2.06亿股，创出去年8月份以来的新高，仅比去年7月大小非减持最高峰少了0.26亿股。

　　从时间点来看，社保基金新开户的时间紧扣解禁、减持高峰，“兜底护盘”的心态十分明显。虽然新开户并不完全等同于新增资金入市，但是从进场时机来看，“社保预备役”的目的决不是长期徘徊在场外。

　　肩负“类平准基金”期许

　　日前有媒体报道称，著名经济学家、全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵教授提出“以社保基金买入大小非”的政策建议，并已提交相关部门。“用社保基金来解决大小非难题”随之成为各方关注的焦点。

　　其后，李稻葵教授表示，其政策建议是发挥社保基金的作用来解决大小非的问题，而非此前媒体报道所说“以社保基金买入大小非””。李稻葵强调，让社保基金通过某种制度性手段来接手大小非，既能有效缓解大小非减持难题,又能把社保基金做大做强。在李稻葵看来，大小非和社会保障这两个历史问题有着某种必然的联系，“把一部分的大小非，尤其是大型国企的大非的‘大头’，通过某种形式注资到社保基金里，同时通过制度安排要求社保基金能够比较长期地持有这些股权”，既解决了大小非难题，又为社保基金进行资本准备。

　　此前，对于A股应否设立“平准基金”已引发市场多方的热议。证监会前主席周正庆曾经多次建议，政府应抓紧建立股市平准基金，对股市异常波动及时进行干预，确保股市平稳运行。