强监管持续升级

　　支付机构与行业各方势力厮杀角逐的同时，还不得不面对日益趋严的监管环境，无论头部机构、中小机构亦或争相入局的巨头，如今都感到压力倍增。

　　据央行披露，截至12月20日，今年共有4张牌照被注销，分别是江苏省电子商务服务中心有限责任公司、御嘉支付有限公司、艾登瑞德有限公司、安徽华夏通支付有限公司。加上前述4张牌照，目前被注销的牌照已达到38张，支付牌照总数已由历史最高的271家降至现在的233家。

　　值得注意的是，今年被注销的4张支付牌照中，不仅包括预付卡牌照，且还包括业内公认的“香饽饽”互联网支付牌照。行业人士解释称，互联网巨头多已持有支付牌照，行业市场基本饱和。市场份额被头部机构垄断后，中小支付机构在激烈的竞争之下，面临极大的生存压力和经营压力，不少机构自动选择退出。此外，监管在严控牌照数量的基础上将加大行业清退力度，如果违反监管规定，或者交易量太小，牌照恐难续展。

　　强监管不仅体现在监管层对支付牌照的发放和续展上，也表现在第三方支付机构屡破新高的处罚金额上。据不完全统计，截至11月末，年内第三方支付机构已经收到59张罚单，被罚金额合计3.03亿元，是去年罚单总额的2倍左右，刷新历史最高记录，其中不乏亿万元甚至千万元的巨额罚单。

　　对于支付行业趋严的监管态势，苏筱芮表示，从处罚金额、频次等来看，具有如下特征：一是处罚频次增加，伴随着监管顶层制度的日益完善和监管科技水平的推进，违规机构的“小动作”已难以藏身，发现一起、查处一起;二是金额屡破新高，对于违规情形恶劣、违规次数较多的“累犯”型机构，监管通过重罚表明其根治乱象的决心。

　　除了加大对从业机构的处罚外，监管部门还进一步约谈相关机构，将问责工作已细化到具体负责人和机构。12月18日，中国支付清算协会发布公告表示，12月11日—17日期间，对7家相关单位负责人进行了约谈，约谈内容围绕特约商户入网审核不规范、挪用商户收款码、转接或挪用网络支付接口、资金结算不合规等问题。并提出进一步加强内控合规管理，规范特约商户入网审核，强化交易监测，加大巡检力度等自律管理要求。

　　监管释放的重重信号表明，在经历移动互联网时代的野蛮生长后，支付行业已经步入强监管时代。这一方面增加了新玩家的入门门槛，另一方面也对现有玩家的精细化运营和合规性提出了更高要求。