更值得关注的是，日本政府2月21日通过《读卖新闻》放出风声：将根据2007年出台的《海洋基本法》，于近期修改《海上保安厅法》和《外国船舶航行法》。修改前者的目的是要扩大海上保安厅的执法权限，进一步加强对离岛的控制。而通过修改后者，海上保安厅将有权省略登船检查程序，直接驱赶“在领海停泊或周旋的外国船只”。该报当天还披露，为加强对所谓“入侵日本领海和日本专属经济区外国船只”的监视，日本宇宙航空研究开发机构与海上保安厅将联手研发一款卫星系统，并计划于2013年发射。

　　社科院日本所副所长高洪对《世界新闻报》指出，日本海上保安厅扩大对钓鱼岛海域的执法权限，无疑将使解决钓鱼岛问题更加复杂化。面对日本的步步紧逼，中国政府必须做出有力的回应。国际关系学院教授杨伯江也对本报表示，日本的“圈海运动”步伐在不断加快，中国采取更加积极主动的应对措施，也是应有之义。

　　向南海的对手发警告

　　有分析指出，中国此次派海监船巡航钓鱼岛，不仅旨在宣示中国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的主权和管辖权，同时也是在对南海有关主权声索国发出警告。观察家认为，中国近来在海洋维权方面“转守为攻”，主要是出于维护中国周边稳定的考虑。

　　中国新型大型载机海监船“海监50”号，是2011年服役的新船，排水量达3336吨。（新华网图片）

　　事实上，此次钓鱼岛海域巡航，只是中国海监总队成立5年多来，在中国管辖海域完成的众多定期巡航执法行动中的一次。据国家海洋局消息来源透露，目前，国家海洋局所属海监船舶、飞机巡航的范围，北起鸭绿江口，东至冲绳海槽，南达曾母暗沙，包括苏岩礁、钓鱼岛、黄岩礁以及南沙诸岛在内的中国全部管辖海域。仅2011年，中国海监就出动海监船舶227航次，航程265912海里；出动海监飞机354架次，航程410278公里；监视进入中国管辖海域的外国船舶715艘次、飞机136架次、其他目标115次。

　　专家建议中国组海岸警备队

　　中国展现出维护国家主权和海洋权利的主动姿态，相信会让不少国人感到振奋。但同时应该看到，中国在维权方面，无论是硬件投入还是战略规划，都还不足以使问题彻底解决。

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