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治理房屋渗漏应正本溯源

作者：佚名文章来源：不详点击数：更新时间：2008-4-8 10:03:17

    在著名小品演员蔡明表演的小品《梦幻家园》中，新建楼盘漏水不仅到了能养鱼的地步，售楼处甚至还漏成了“水帘洞”。喜剧小品当然有它夸张的一面，但也从侧面反映出房地产开发商对防水的不重视，楼盘漏水多年来一直是房屋质量投诉的热点。

    郭先生购买的连体别墅装修时，发现房子多处漏水，郭先生怀疑是开发商交房时没有做防水测试。

    张先生近期一直忙着重新安装地板，这已经是他自装修以来第三次安装地板了。

    在供暖季刚开始的时候，张先生发现地板被泡，物业说是供暖试水的时候漏的水跑过来的，他只好把地板拆了重装。在供暖季即将结束的时候，他发现地板又翘了起来，物业过来查了半天也没找出故障来。一个工程人员私底下告诉他漏水的原因就是暖井没有做防水，他们家地势又低，一旦暖井管线发生渗漏，他们家必定遭殃。这次虽然地板重新装上了，但他生怕供暖季再来临时会重蹈覆辙。

    这样的例子数不胜数。据权威机构统计，目前建筑质量投诉呈上升趋势，而在上升的建筑质量投诉中，房屋漏水就占了质量投诉的七八成，房屋建筑渗漏是建筑工程中一项普遍存在的质量通病。据一份调查报告统计，房屋渗漏的原因各方面所占质量的比例分别为：材料20％、设计26％、施工48％、管理6％。在20世纪90年代初期，建筑工程领域出现了全国性房屋渗漏严重的局面。原建设部曾在一年内发出两个通知，要求采取有力措施才及时扭转了这一局面。在此之后，全国各地对房屋的渗漏治理不同程度地做了不少工作，但成效差异较大。

    目前假冒伪劣防水材料横行市场是一个不争的事实。据某权威防水材料质检机构的报告显示，2007年抽检的38个各地在建住宅小区，防水材料的平均合格率仅为35.9％，其中沥青类防水卷材的合格率为39.4％。又据调查，广东珠江三角洲地区最大的防水卷材集散地销售达到国家标准的SBS改性沥青防水卷材（正品）所占比例还达不到25％，也就是说，住宅小区工程中使用的防水材料有60％~75％是不合格的。这足以说明，住宅建筑的渗漏隐患已到了十分严峻的地步，最终受害者将是广大用户和购房者。究其原因，主要表现在以下几个方面：

    政策措施未能到位。1991年以来，国家和各级建设行政主管部门发布的一系列重要法规与文件，但是这些法规文件因宣传贯彻不力，认真执行者甚少，较多存在有法不依、执法不严，缺乏监督机制，导致材料、设计、施工、建设等单位都存在管理上出现漏洞或不负责任以及腐败行为的问题。

    假冒伪劣材料猖獗。据近3年统计，全国各类新型防水材料的产量占总量的比例增长了7~8个百分点，已接近40％。但防水材料市场的基本状况仍处于良莠不齐、假冒伪劣产品屡禁不止的局面，且有进一步蔓延之势。伪劣产品以比正规产品低60％以上的价格倾销，市场占有率很大，使正规的大中型企业难以为继，新型SBS改性沥青防水卷材受到的冲击最大。国内知名防水公司东方雨虹由于坚持产品质量，甚至不得不以牺牲市场为代价，失去了很多市场份额。

    防水设计软弱无力。防水层的选材本该由设计人员严格按《规范》要求进行，然而，不少设计人员却不熟悉防水材料的品质，往往被一些不良供应商的虚假宣传所误导或蒙骗，不自觉地选用了伪劣产品。假若这种情况还算是失误的话，那么，设计人员受开发商干预过多，最终不得不放弃自己的职责，将选材这一项最为关键的职责让给建设单位去决定，建设单位或开发商为了自身利益，多数认同伪劣产品并恶意压价，以低价购进，设计人员只能听之任之。

    施工质量难以提高。假冒伪劣防水材料泛滥，紧跟着的是将防水工程造价压得很低，使正规的防水专业施工公司难以中标，迫使工程落到一些无资质、有挂靠关系的低素质包工队手中。这些包工队通过大力攻“关”，中标之后就大肆偷工减料，粗放作业，一旦发生渗漏，则用几桶涂料修修补补就应付了事。这种状况，使提高施工质量要求变为一句空话。

    建设单位的行为不规范。经分析，防水工程质量出现以上恶性循环和防水行业面临危机的根源，在于建设单位或房地产开发商主导了市场。建设单位行为不规范成为影响建筑市场秩序的重要因素，主要表现在防水工程招投标中的“黑白合同”问题突出，或实施无底价竞标，或在招标书中恶意压价（其中包括预算定额订得过低因素），有的防水工程不实行招标以及一些设计单位不坚持原则等，导致假冒伪劣防水材料和不具资质的防水施工队得以进入工程。

    实践表明，工程一旦发生渗漏，治理费用及经济损失的代价是十分昂贵的，特别是墙面工程和地下工程，仅治理费用一项可达原防水费用的5~10倍。

    据介绍，国内某知名开发商用于楼盘漏水的维修费用达到3亿元。因此，为了保障购房者的利益和减少渗漏带来的经济损失，房地产开发商应对防水问题进行重视，使用质量过硬的防水产品，规范防水工程市场，保证施工质量，让老百姓和房屋渗漏说再见。


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