提高土地利用效率 目前深圳全市面积(不包括深汕特别合作区)约1997平方公里,根据2005年出台的《深圳市基本生态控制线管理规定》,基本生态控制线范围内的土地面积为974平方公里,占比接近深圳市总面积的一半。 2016年2月,深圳市出台《关于支持企业提升竞争力的若干措施》,提出研究划定产业区块控制线,确保中长期内全市工业用地总规模不低于270平方公里,占城市建设用地比重不低于30%。 如此一来,剩余不到800平方公里的土地,还需要容纳居住、商业服务、交通设施、公共服务设施等一系列城市功能。 在此情形下,一方面,“地少人多”一度成为拉高深圳房价的背后推手。 深圳市住房和建设局的统计数据显示,2020年上半年深圳累计成交二手房4.4万套,成交均价为6.5万元/平方米,同比分别增长41.9%、4.9%。 近四年,深圳实际供应居住用地766.6公顷,仅占实际供应建设用地的14.2%。近三年每年供应住房仅8.1万套,难以满足年均新增37万人住房需求,常住人口住房自有率仅为24%。 今年4月,深圳市住建局印发《住房发展2020年度实施计划》,其中提出,深圳居住用地占全市总建设用地的22.6%,远低于国家相关标准中25%~40%的下限,难以满足人口快速增长条件下的住房需求增长和品质提升要求。 美联物业全国研究中心总监何倩茹在接受第一财经记者采访时表示,从长期来看,稳定房价的最有效方法,还是增加供应量。政府应加紧落实各项保证新房供应量增加的政策,并尽力保障中低收入人士的购房需求,稳房价的目标才能实现。 目前,深圳也已有意加大居住用地供给,2020年全市计划供应居住用地293.2公顷,对比2019年计划供应的150公顷增加了近一倍。 另一方面,在住房建设用地紧张的同时,土地利用效率却亟待提高。 根据深圳市规划和自然资源局2020年5月公布的最新《闲置土地信息公开表》,第一财经记者发现,深圳目前共有59宗闲置地块,总面积合计约195万平方米,其中因政府原因造成的闲置地块有20宗,企业原因造成的有34宗,非单一原因的有5宗,闲置的时长短则1个月,长则超过17年。 李宇嘉对第一财经记者分析,高度城市化的城市更需要提高土地利用效率。深圳目前仍存在大量闲置土地,若是政府原因造成的,政府公共配套规划应该尽快跟上;若果是企业原因造成的,涉及的经济纠纷或违法事件,企业方面应该尽快解决。 |
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