第一金融网主办 设为首页
第一金融网
 | 网站首页 | 金融焦点 | 银行 | 基金 | 股票 | 保险 | 期货 | 信托 | 股评 | 港股 | 美股 | 外汇 | 债券 | 理财 | 黄金 | 房产 | 汽车 | 生活 | 娱乐 | 基金数据 | 
您现在的位置: 第一金融网 >> 保险 >> 法律法规 >> 文章正文
解读偿付能力监管新规
作者:佚名 文章来源:不详 点击数: 更新时间:2007-12-28 13:06:14
11月底,保监会发布了《保险公司偿付能力监管规定(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),向各派出机构、保险公司以及资产管理公司广泛征求意见。

  在我国保险业持续快速发展、行业规模不断壮大的背景下,监管机构对偿付能力监管有了更深刻的认识,也积累了更多的经验,现行的以1号令为核心的偿付能力监管制度“在很多方面已经不能适应保险业在新阶段的发展、改革、开放和监管的客观需要,迫切需要一部新的符合时代特征和要求的偿付能力监管部门规章”。

  总体而言,相比于具有过渡性质的1号令,征求意见稿充分结合了近年来我国偿付能力监管的实践,并借鉴了当前国际偿付能力监管的最新成果,是一部体系比较完整、内容相对成熟的偿付能力监管部门规章。在这里,我们不妨一起来总结一下征求意见稿中各部分的关键词,通过这些关键词来把握征求意见稿的主要内容以及未来我国偿付能力监管的走向。

  关键词之一:评估。征求意见稿首次提出了要建立以风险为基础的动态偿付能力监管体系,这也是征求意见稿最大的亮点之一。2003年的1号令确立了以偿付能力额度和监管指标为基础的偿付能力评估体系,这套体系是我国向欧美发达国家偿付能力监管借鉴的重要产物。然而,从实践来看,由于它们自身存在的不足以及我国保险业长期快速发展等原因,现行的风险评估体系已经暴露出不少问题。这表现在:首先,就偿付能力额度监管而言,它忽略了保险公司的风险构成及其风险管理水平对偿付能力的影响;其次,由于适用性和科学性不够,我国的监管指标在偿付能力监管中并不能很好地发挥风险预警作用;最后,不论是偿付能力额度监管还是监管指标监管,都属于静态监管,缺乏动态性和前瞻性。基于以上原因,征求意见稿提出了建立与保险公司实际所面临风险相一致的偿付能力评估体系,并引入动态的偿付能力监管。

  关键词之二:报告。征求意见稿对保险公司进行偿付能力报告的形式与内容进行了明确的规定。偿付能力报告是保险监管部门获取保险公司偿付能力信息的直接来源。虽然1号令曾明确规定保险公司每年应该定期将审计后的上一年度的偿付能力和监管指标报告报送保监会,并且也要求保险公司增加报送季度偿付能力报告,然而这些都不足以满足新时期监管的需要。与此同时,自2004年底保监会首次颁布偿付能力报告编报规则以来,保监会已经陆续颁布和修订了13个偿付能力报告编报规则,这些编报规则构成了今后保险公司进行偿付能力报告的依据,因此,征求意见稿对保险公司的偿付能力报告进行了规范和完善。对比1号令的相关规定,征求意见稿在要求保险公司报送年度报告和季度报告的基础上,补充了临时报告这一规定,并强化了董事会和管理层对偿付能力报告的责任,增加了对外国保险分公司和境外机构偿付能力报告的规定等。

  关键词之三:管理。征求意见稿首次提出保险公司应当建立完善的内部偿付能力管理体系,与监管机构的外部偿付能力监管共同组成完整的偿付能力监管体系。保险公司内部偿付能力管理体系的提出,是我们对偿付能力监管认识上的一个重要突破,也是征求意见稿的另一个亮点。偿付能力监管是保险监管机构对保险公司所施加的一种外部约束,但是,无论监管机构采取什么样的监管措施,它最终都必须通过保险公司发挥作用。因此,在偿付能力的监管中,一方面,监管机构固然督促保险公司具备起码的偿付能力,但是另一方面,监管机构也应该引导和激励保险公司采取积极的内部风险管理措施,发挥保险公司在偿付能力监管体系中的微观基础作用。过去,我们的偿付能力监管规定仅仅停留在监管机构的层次上,忽视了保险公司内部的风险管理在偿付能力监管中所扮演的重要角色,结果导致偿付能力监管效率低下。此次征求意见稿提出保险公司应该建立全面的偿付能力管理体系,将有助于调动保险公司实施偿付能力管理的积极性和主动性。

  关键词之四:监督。在1号令中,保险监管机构的监督主要体现为:当保险公司出现偿付能力不足的情形,或者当保险公司的监管指标值超出正常范围时,监管机构将根据规定采取相应的措施,而对于其他内容则很少涉及。然而,相比于1号令,征求意见稿却对保险监管机构的监管方式、报告审核、分类监管、保监局的职责等细节做出了明确的规定。在这里,需要特别指出的变化主要有两处,其一是分类监管,其二是保监局的职责。所谓分类监管就是监管机构根据保险公司的实际偿付能力状况进行区别对待,虽然1号令中也有类似规定,但是二者却有着很大的不同。这表现在征求意见稿不再将偿付能力不足的保险公司进行细分然后规定不同的监管措施,而是对偿付能力充足率低于100%的不足类公司规定了统一的监管措施,对偿付能力充足率在100%和150%之间的关注类公司进行监控。征求意见稿的这一做法,提高了对保险公司偿付能力充足性的要求,也加强了对保险公司偿付能力的动态管理。征求意见稿在偿付能力监督上的另一处变化是要求地方保监局应当参与偿付能力监管,明确了保监局在偿付能力监管中的具体职责,这有利于充分利用保险监管机构的自身资源。

  征求意见稿中还有其他一些重要的关键词我们没有探讨,比如保险集团等,这些同样体现着我国偿付能力监管发展的新动向。

 
第一金融网免责声明:
    本网站所载之全部信息(包括但不限于:新闻、公告、评论、预测、图表、论文等),纯属作者个人观点,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。

郑重声明:
本文仅代表作者个人观点,与第一金融网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作出任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。发布本文之目的在于传播更多信息,并不意味着第一金融网站赞同或者否定本文部分以及全部观点或内容。如对本文内容有疑义,请及时与我们联系。
文章录入:admin    责任编辑:admin 
  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章:
  • 【字体: 】【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
     相关文章:
    投信贷资产支持证券保险机构将有章可循
    德国出台保险新法增加保险业透明度
    宁波出台医疗纠纷处置办法 出事向保险公司索赔
    欧洲议会机动车保险第5号指令
    道交法修正案草案二审 事故赔偿看有无过错
    社保法进入立法进程 完善立法保障国民生存权
    社会保险法增强透明度 社保基金账目须定期公布
    社会保险法草案:立法编织安全网铸造减震器
    社会保险法草案规定身份证号码将成个人社保号码
    社会保险法草案:挪用社保基金将追刑责
    社会保险法草案:单位不缴社保费可从其银行账户扣
    社会保险法草案明确社保费应按时足额缴纳
    广州市医保试行办法公开征求意见
    保监会发布新精算报告编报规则
    保险标准体系建设初具规模
     点击排行:
     养老金新政到底调整了啥 江苏劳保厅答疑
     社会保险求法
     保险公司合规管理指引
     以保本为原则“政策性农业保险条例”问计
     《保险公司养老保险业务管理办法》系列解读
     市医疗保险费用结算中心推出新规
     《农业保险统计制度》正式颁布
     广州市医保试行办法公开征求意见
     农业保险法暂不制定
     《郑州市社会保险稽查办法》出台
     《青岛市城镇居民基本医疗保险暂行办法》意见
     郑州市社会保险稽查办法
     保险标准体系建设初具规模
     上海:11月起实施保险业服务新标准
     保险法第五十五条当修订
    网友评论:(评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)
    【发表评论】(网友评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)
     姓 名:
     评 分: 1分 2分 3分 4分 5分
     评论内容:
    验证码: *
  • 请遵守《互联网电子公告服务管理规定》及中华人民共和国其他各项有关法律法规。
  • 严禁发表危害国家安全、损害国家利益、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容的评论 。
  • 用户需对自己在使用本站服务过程中的行为承担法律责任(直接或间接导致的)。
  • 本站管理员有权保留或删除评论内容。
  • 评论内容只代表网友个人观点,与本网站立场无关。
  •  热点图文

    《企业职工基本养老保险规定》实施意见昨发

    “零负团费”叫停 买保险须征得游客书面同

    投信贷资产支持证券保险机构将有章可循
    专 题 栏 目
    最 新 热 门
    · 2007年10月全国保险公司保费排行榜
    · 中国人寿新款万能险强化保障功能
    · 算算看 养老保险每月领多少
    · 07年前11月寿险公司原保险保费收入情况
    · 广州市医保试行办法公开征求意见
    · 购买意外医疗保险各有侧重
    · 光大永明人寿保险公司推出弹性福利保障
    · 中国人寿前11月保费收入1838亿
    · 保险投资两不误 谁能消费投连险?
    · 广东65万头能繁母猪进入“保险箱” 承
    · 近期养老保险产品一览
    · 太平人寿元旦推出福寿连连两全保险(分
    · 意外伤害保险“冷落”老年人
    · 避通胀保额分红凸显优势 新版分红养老
    · 07年全国外资寿险公司10月单月保费后十
    · 2007年10月全国财险公司总保费排行榜
    · 把保险的强制性进行到底
    · 投保指南:如何选择和购买健康险
    · 新疆年保费收入突破100亿元
    · 交强险不能等同于商业保险
    最 新 推 荐
    · 先协商再修车避免保费生纠纷
    · 国寿升级版分红保险元旦上市
    · 新华人寿联手喜士多推保险卡
    · 航空意外保险调价 单次飞行最低10元
    · 健康保险保什么范围?
    · 关于养老保险停止问题
    · 前11月全国原保险保费收入6443亿元
    · 【统计】保险类公司市场表现(20071227
    · 今年社保基金收入将突破1万亿元
    · 全国失业保险金月人均368元
    · 11月全国领失业保险金者约290万人
    · 保险业发展又好又快
    · 烟台国寿保费首次突破20亿元
    · 投信贷资产支持证券保险机构将有章可循
    · 解读偿付能力监管新规
    · 德国出台保险新法增加保险业透明度
    · 宁波出台医疗纠纷处置办法 出事向保险
    · 宝宝快四个月大了 该怎么买保险?
    · 30岁夫妻的健康保险规划
    · 保险视点:投连险宜长期持有

    Copyright©2006 afinance.cn All Rights Reserved 版权所有·第一金融网 合作电话:13146473155
    制作单位:第一金融网 (浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768)