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水货客问题宜疏不宜堵/姜桂兴

2012-9-22 10:53:00  文章来源:大公报  作者:佚名
核心提示:最近因为水货客问题在上水火车站引发了一些冲突,致使特区政府高层要研拟对策,并表示要出面干预。实际上,随着内地越来越开放,以及内地民众的权利意识越来越强,内地当局越来越难以用行政的手段限制民众包括自由出入境权利在内的公民基本权利。
  最近因为水货客问题在上水火车站引发了一些冲突,致使特区政府高层要研拟对策,并表示要出面干预。笔者认为,特区政府出面干预虽有必要,但应该是着眼于疏导而不是堵截。
  1、水货客问题日益突出的根本原因是内地经济快速发展,民众的消费水平明显提高。水货并不是什么新鲜事,但现在的水货与过去的水货不是一回事:过去水货多为中高档消费品,特别是内地要征收高额关税的奢侈品以及内地不能生产的工业制成品。例如,内地改革开放开放初期,普通的电子手表内地都不能生产,可能是重要的水货。现在水货多是婴幼儿用品、日用化工品、食品等一般性的日用消费品。有人说现在的水货问题主要是内地食品安全问题带来的,这是只看到了表象没有看到实质。试问在如果内地还如改革开放前一样生活水平低下连吃饱穿暖都成问题,谁还有心思去考虑食品、日用品和服装的质量问题,如何有能力购买从香港买过去的日用消费品?实际上,现在内地的消费者不单是到香港购物,世界各地哪里不是成群结队的中国内地游客大包小包地买东西?因此,除非中国经济崩溃,民众的消费能力极大地下降,否则水货客问题是无论如何堵不住的。如果特区政府在上水围追堵截水货客,他们就会化整为零扩散到全港各个交通枢纽,因此除了提高一点水货客的交易成本,并不能解决什么问题。
  2、水货客问题日益突出的基本前提是内地日益开放,民众出入境日益自由。正如此间媒体广泛报道的,过去水货客多是香港居民,甚至是一部分香港居民的生存手段,加之货物流量也没有现在多,因此大家并不太在意。现在水货客多为内地居民,不但货物流量大,而且这些水货客的言行举止可能也不甚文明,不但伤及部分香港居民的切身利益,也冲击了他们的价值观,遂使矛盾更加激化。于是乎此间舆论就呼吁内地(尤其是深圳)惩罚水货客,并且不问内地有没有这样的法律法规,也不问水货客是否违反了香港的法律法规。
  实际上,随着内地越来越开放,以及内地民众的权利意识越来越强,内地当局越来越难以用行政的手段限制民众包括自由出入境权利在内的公民基本权利。而且,现在如果已经赋予了公民某项权利,内地当局即使有心想收回来也是办不到的,因为这将会引起民众的强烈反弹。
  笔者认为,鉴于这个原因,即使诸如应特区政府的要求而暂缓推出的扩大「一签多行」,也是不可能无限期拖延的。这并不是内地当局对香港有什么政治企图,而是内地民众希望扩大出境的自由,而香港作为中国的一个城市,虽然实行「一国两制」,但内地出入境管理部门长期为内地居民前往香港旅游观光购物毕设置一些人为的障碍毕竟不是得民心之举。
  鉴于上述两个原因,笔者认为,即使今后内地有关职能部门应香港特区政府的强烈要求而对水货客采取一些限制措施,也只会是临时性的措施而不可能是长期的政策。因此,笔者认为在目前的形势下特区政府还是着眼于疏导,为这种并不非法的活动提供更多的帮助,既尽量减少对部分居民日常生活的干扰,又方便有关商家销售和内地民众购物。
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