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发挥调节功能 准货币调控中利率作用将凸现
作者:佚名 文章来源:不详 点击数: 更新时间:2007-5-22 12:06:58
    准流动性调控目标是准货币
  所谓准流动性调控是指货币当局放弃M1货币供应量增长计划指标,而把流动性程度较低的M2作为单一计划指标。按照这个计划指标,一季度广义货币(M2)供应量增幅同比降低1.49个百分点。4月份又比3月份下降0.1个百分点,消除季节因素后,M2环比折年率为14.3%,比3月末下降0.5个百分点,应该说央行货币调控是有成效的。实际上,2007年1月份在京召开的中国人民银行工作会议上央行已经不提M1调控指标,而仅仅把M2的预期调控目标定在16%。3月份全国人大会议上通过的2007年《国民经济和社会发展计划报告》中不再提M1的预期增长目标。 
 
  准流动性调控的政策目标是准货币(M2-M1),调控对象主要是银行的长期货币资金。从一季度货币政策的执行情况来看,央行在调控手段上更倚重于存款准备金率和发放长期央票,但也不放弃提高中长期存贷款利率。2007年一季度3年期央票发行占当季度央行央票发行总额的26.9%,比3年期央票发行量最高年份2005年的一季度高出1个百分点;发行额达到5740亿元,相当于2005年全年3年期央票发行额3350亿元的1.7倍。尽管提高存款准备金率和发行长期央票都能锁定银行的长期流动性,但是央票能够在银行间货币市场上转让,从而增加了银行的短期流动性。目前,央票交易约占银行间市场债券交易总量的30%。 

  一季度准流动性调控的政策效果是明显的。第一,促使固定资产增速高位回落。一季度,全社会固定资产投资增速比上年同期回落了4个百分点。银行新增贷款占全社会固定资产投资的比重,并没有因为固定资产增速回落而出现明显的上升。一季度银行中长期新增贷款占全社会固定资产投资的38.7%,与上年同期相比仅上升了0.4个百分点。

  第二,对市场利率的影响力和引领作用显著增强。3月18日,央行上调除活期存款以外的中长期存贷款利率。次日,银行间质押式回购的加权平均利率上升了174个基点。4月16日央行年内第三次上调银行准备金率,银行间市场利率节节走高。R007加权利率4月26日达到了4.12%,与加息前相比提高了1.7倍。

  利率在货币政策中的作用将增强

  在央行货币政策工具中,利率工具与银行存款准备金和央票发行相比,其被使用的频率和力度都是最小的。但是,这种状况将会改变,利率在央行货币政策中的作用将得到增强。这是因为提高利率:第一,有利于改变银行存贷期限不匹配。一季度金融机构资金运用中中长期贷款占比与去年同期相比上升了1.8个百分点,而资金来源中定期存款占比却比去年同期下降了3个百分点。提高存款利率尤其是长期存款利率,有利于增加银行定期存款,改善银行存贷期限错配的状况。

  第二,有利于更好地发挥各种货币政策工具的调节功能。提高存款准备金率和发行长期央票锁定的是银行长期资金。一季度仅发行三年期央票就占了银行当季新增定期存款的89%。显然,该项政策工具的功能正在递减,其政策的负作用将显现。与此同时,利率工具的功能将逐步凸现。

  第三,有利于居民调整资产组合。在当前股价水平居高、投资风险加大的情况下,提高利率也给投资者提供了一个安全的避风港。居民定期存款增加则可以抑制M1的过快增长速度。

  三年期央行票据发行情况

   全年发行额 占全年央票发行总额% 一季度发行 占一季度央票发行总额%

   (亿元) 额(亿元) 

2007年 --- --- 5740① 26.9

2006年 --- --- --- --- 

2005年 3350 12.4 1900② 25.9

2004年 300 2.0 --- --- 

  注①:截至2007年4月19日;注②:截至2007年3月31日
 
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