路透北京10月30日电---中国国家信息中心的一份研究报告建议,中国明年应该实行积极的财政政策,全面实施增值税转型改革,并建议2009年中央长期建设国债发行规模扩大到2,000亿元人民币.

周四刊登在中国证券报上的该报告表示,扩大後的国债发行规模应重点用于灾後重建、国家重点基础设施建设项目、节能减排和结构升级等产业发展项目、支持"三农"(农业、农村、农民)项目等,采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法,扩大国债投资带动作用.

报告称,实行消费型增值税第一年,实际总投资提高1.16个百分点,实际国内生产总值(GDP)增长率将提高0.86个百分点,且在未来十年都保持基本稳定.

中国前三季度国内生产总值(GDP)同比增长9.9%,增幅下滑势头明显.报告预计,今年全年GDP增长9.8%,CPI涨幅达6.3%;全年外贸顺差达2,599亿美元.

报告并建议,减轻低收入者税负,增加居民实际可支配收入;完善消费税制度,引导居民合理消费;减免居民购买首套自住房的契税、印花税和土地增值税等,给予居民购买首套自住房优惠贷款利率,吸引居民在房价回落到合理水平时踊跃入市.

在货币政策方面,报告认为,明年应该实行稳健的货币政策,货币当局要根据货币流动性变化实际情况,灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率,将广义货币供应量增长率控制在16%-17%,取消信贷额度管理,重点加强信贷结构引导.

中国国务院日前已经决定加强基础设施建设,核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目,决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度.

**抓住机会整合国际资源**

报告称,当前金融危机引发的全球资产价格调整,为中国提供了一个整合国际资源的机会.发达国家这次无限制向金融市场注入货币流动性使中国外汇资产有长期贬值的可能性,必须抓住机会将外汇货币资产更多转换为战略性资源资产.

报告建议,通过收购拥有石油资源、矿产资源的国际企业股份甚至获得相对控股权来提高中国资源保障的可靠性,增强中国在重要资源国际定价的话语权,将外汇货币资产更多转换为实物资产,为扩大内需提供长期的资源供给保障.

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