美国今秋的空气中弥漫着与两年前夏天类似的火药味——随着美国民主党与共和党又一次打响了“债务上限”与“紧急支出”之战，政府关门和美债违约的“定时炸弹”的导火线再次嗞嗞作响。

　　华盛顿当地时间上周日凌晨，众议院以231票对192票通过了将奥巴马医改法案推迟一年时间的法案。鉴于目前形势，参众两院达成妥协希望渺茫，美国部分政府机构于10月1日起关门的概率陡然飙升。

　　另一方面，美国财长杰克·卢(Jack Lew)上周表示，除非国会在10月17日之前投票提高美国的债务上限，否则届时美国政府资金将开始匮乏，无法履行其支付义务。令市场忐忑不安的是，即便在最后一刻达成提高债务上限的协议，美国债务信用评级是否会像2011年那样再遭下调？

　　杰克·卢上周三在给国会众议院共和党议长博纳的信中称：“如果我们手头没有足够的现金，美国将有史以来首次无法履行全部支付义务。”

　　他预计美国触及债务上限的日期不会晚于10月17日，触及债务上限时美国政府仅有300亿美元现金，这一数字将远低于在600亿美元这一特定日子的政府净支出。

　　而此前倾向中立的国会预算办公室预期，到10月22日美国可能将无法偿还债务。私人部门智库两党政策中心则预测，美国债务触顶的时间将在10月18日至11月5日之间。

　　美国债务上限是指由国会所设定的政府可合法举债的最高限额。美国国会早在1917年就设定了首个债务上限。美国财政部资料显示，自1960年以来，美国国会已经79次提高债务上限，平均每8个月提高一次，其中49次是在共和党总统任期内，30次是在民主党总统任期内。自奥巴马2009年1月20日就任总统以来，国会就已经4次提高债务上限，提高总额为5.4万亿美元。前任总统布什在两届任期内共7次提高债务上限。

　　在这种机制下，一旦民主共和两党分治参众两院，提高美债上限就成为刻意为之的政治争斗。

　　2011年，两党为提高美债上限博弈两个多月，直至在8月2日违约前的最后十多个小时才达成协议。杰克·卢在信中警告，2011年提高美债上限陷入僵局曾重创美国经济，导致美国3A级主权信用评级有史以来首次下调，今年如重蹈覆辙，将对美国经济造成更大损害，带来“灾难性后果”。

　　经济学家和市场人士纷纷警告，一旦美债10月中旬违约，不仅严重打击美国经济，而且将削弱美债在金融市场上的信誉，对全球经济构成风险。

　　7月份，穆迪确认了美国AAA级评级，展望由负面上调至稳定。而惠誉给美国AAA级信用评级，展望为负面，并表示会将债务上限的政治斗争考虑到信用评级中。穆迪上周二表示，美国应该能够及时提高16.7万亿美元的债务上限，以避免一次技术违约。

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