3月1日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍进一步优化支付服务提升支付便利性有关情况，指导支付机构推出一系列便利措施。其中，支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

　　会后，支付宝、财付通快速响应相关决策部署。支付宝方面表示：“今天已完成部分提额要求，近期将全部完成。同时，支付宝将在人民银行、外汇局的支持和指导下，扎实推进落实各项措施，持续提升境外来华用户的支付安全性和便利性。”

　　解决身份认证难题

　　中国免签的“朋友圈”不断扩容，中外往来日益密切，同时也出现了一个问题：外籍来华人员多使用银行卡和现金等支付方式，与国内普遍习惯使用移动支付的支付习惯存在差异，而使用移动支付，又存在实名认证、支付限额的难题，导致部分外籍来华人员支付不便。

　　中国人民银行副行长张青松表示，经过认真调查分析，可以把问题做这样的归纳：“不能用”，有的外国朋友绑不了境外的银行卡；“不好用”，有的外国朋友消费金额超出一定金额，付不成账，觉得不好用；遇到问题多了，支付不便利了，自然就“不想用”了，所以是“不能用”“不好用”和“不想用”的问题。

　　针对这些问题，央行指导支付机构推出一系列便利措施。政策礼包主要涉及三大方面：

　　首先，针对来华人员使用支付宝、微信绑定境外银行卡成功率低的问题，要求、指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率；

　　其次，简化身份验证安排，使外籍来华人员在绑卡等一系列过程中更便捷办理；

　　更为重要的是，指导支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

　　对于用户身份认证难题，博通咨询金融业资深分析师王蓬博对第一财经表示，此前，境外用户进入中国境内后，如想绑定第三方支付APP，需要实名制绑卡，而个人信息缺乏则是绑卡的首要障碍，境外用户有时会不愿意提供监管认可的基础信息，来满足反洗钱需要。

　　按照监管指导，目前支付宝正在试点，境外用户可以有一定的免身份认证的支付额度，超过才需要认证。认证时，支持境外人士用六种证件进行认证，包括：护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、港澳居民居住证、台湾居民居住证、外国人永久居留身份证。

　　张青松表示，“我们也非常关注个人信息保护的问题，我们会严格要求相关机构落实《个人信息保护法》等法规规定，切实保护个人信息安全。”

　　王蓬博还表示，央行也是专门针对此前反应比较多的额度不够、验证流程过长等问题，给出了最直接的解决方案，可以说是经过了细致的调研，能够解决实际的问题。

　　不过，王蓬博也提出，支付相关从业机构不能一味追求便利性，而忽视可能存在的风险，还是要以合规为前提，在身份认证、交易管理方面做好风控举措。