继希腊陷入严重的债务危机之后,目前欧盟已有五个国家陷入债务危机。美国共和党与民主党则为举债上限问题展开激烈斗争。目前台湾也是财政困难,债务累累,政府债务直逼举债务上限,将步上欧美政府债务危机的后尘。有学者担忧台湾将沦为“希腊第二”。依目前台湾经济形势与政府举债趋势,用不了3年时间,台湾就会面临举债上限与严重的债务危机问题。 台湾在法律上规定了政府借债上限,即“中央政府”债务(指未偿还途额,下同)占前三年GDP平均比例不得超过40%,“中央政府”与地方政府合计债务占前三年GDP平均比例不得超过48%。然而,台湾实施民主政治之后,由于财政支出不断扩大,预算外的“特别预算”不断增加,而财政收入增加有限,导致政府不断举债来满足施政与建设需要,于是政府债务不断增加,财政形势持续恶化。 依台湾“财政部”出版的《财政统计月报》统计, 2000年,民进党上台执政第一年,“中央政府”债务首次突破2万亿元(2.4万亿元),较上年大幅增加1.1万亿元,如此大的增幅在历史上是很少见的;2003年首次突破3万亿元,到下台前的2007年已增加到3.7万亿元,即民进党执政八年,“中央政府”债务增加了2.4万亿元。 马英九上台执政后,遇到前所未有的国际金融危机与“八八大水灾”,政府支出持续扩大,而税收却出现短缺,不得不大量举债,马英九执政三年来借债超过 4000亿元。其中,2010年,“中央政府”举债1200亿元;2011年度预算编列举债4200亿元,加上灾后重建的特别预算414亿元,合计举债 4700亿元;2012年,“中央政府”举债编列4660亿元,加上灾后重建的特别预算490亿元,举债总额首次突破5000亿元,创下单一年度历史新高。
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