台湾海军纪德级马公舰昨天从高雄港出发前往南中国海域，今天将与海巡署进行联合操演，宣示台湾当局护渔决心。图为马公舰昨天在高雄外海进行消防操演。（美联社）

　　台湾昨早启动第一波制裁：冻结菲劳申请、召回台驻菲代表，并要求菲驻台代表返国协助。下午宣布第二波制裁，包括提高菲国旅游警示至红色，中止台菲高层交流、经济交流、渔业谈判、科技交流、航权谈判、菲人民免签证措施，及海巡署南中国海联合操演。

　　庄慧良　台北报道

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　　尽管菲律宾总统阿基诺终对“广大兴28号”渔船遭菲国公务船枪击事件作出道歉，但台湾总统马英九昨天强烈谴责菲国处理此事“授权不够、诚意不足、反复不定”，决定冻结菲劳申请、召回台湾驻菲律宾代表，并要求菲律宾驻台代表返国协助处理。

　　不排除第三波制裁

　　台湾行政院长江宜桦昨早10时召开国际记者会，痛斥菲律宾态度敷衍，并第二度下达最后通牒，指菲国若在下午6时前未满足台湾四项要求（正式道歉、赔偿损失、尽速彻查事实及严惩凶手，尽速启动台菲渔业协议谈判），将再采取八项第二波制裁措施，包括提高菲国旅游警示至红色，中止台菲高层交流、经济交流、渔业谈判、科技交流、航权谈判、菲律宾人民免签证措施，及海巡署南中国海联合操演。

　　但菲国未积极回应，下午6时一到，江宜桦宣布启动第二波制裁，且不排除有第三波制裁。阿基诺的特使、马尼拉经济文化办事处（MECO）主席阿马德奥·佩雷斯（Amadeo Perez）昨天中午抵台，却连台湾外交部长林永乐的面都见不到。

　　台湾这回对菲国采取断然措施，系因长期以来台湾渔民遭菲国勒索、杀害，积怨已深，且菲国对“广大兴28号”船员洪石成被枪杀迟迟不道歉，台湾上下声讨菲律宾舆论沸腾，昨天零时，即台湾当局给菲国下达72小时最后通牒届满之际，外交部仍与MECO驻台北代表白熙礼（Antonio Basilio）折冲樽俎，被网民炮轰要求下台，还有学者指马英九要遵守宪法，尽忠职务，“增进人民福利”、“保卫国家”，若马无法果断处置，已经违背当初誓言，应受国家严厉之制裁。

　　菲国处理此事的态度反复轻率也惹火了马政府。总统府昨早7时召开国安会议，总统府发言人李佳霏在记者会上，指责菲国授权不够、诚意不足、反复不定，马英九强烈不满，无法接受，决定启动第一波制裁。

　　行政院随后公布白熙礼与外交部前晚协商的四个版本。江宜桦指出，从菲国前后四个不同版本声明，看得出菲国希望“事情由有化无、由重化轻，以最轻微的方式回应我国政府”。

　　江宜桦说，白熙礼前天下午离开菲律宾前，曾传真电邮第一版本给外交部，该版表现出来的善意及回应的恰当性，“是我方比较能接受的”，但白抵台后却提出第二个版本，“在很多方面避重就轻、无法接受”，政府遂要求菲必须回到原先版本，折衷出第三个版本，但白不断回电探询菲国国内意见，菲国最后决定采取第四版本。他在午夜零时接到第四版本时，认为“不符合我方期待”，“我们认为，这是打了相当折扣的版本”。

　　菲特使抵台吃闭门羹

　　据行政院提供的资料显示，菲国政府第一版本声明的正式道歉，有“菲律宾政府”字眼，表达“菲国政府之遗憾与道歉”，第四版本的声明虽有“菲律宾政府”字眼，却变成表达“菲国人民之遗憾与道歉”。

　　因此，作为阿基诺特使的培瑞斯昨天中午一时许抵台就吃了闭门羹。外交部长林永乐拒见，外交部发言人高安举行记者会，指责培瑞兹授权不足，菲国政府缺乏诚信，反复闪烁，台湾表达强烈不满。

　　下午3时40分，菲律宾总统府马拉坎南宫发言人陈显达召开临时记者会，指“总统阿基诺已指示佩雷斯为他的个人代表，就不幸与无意造成的生命损失，传达他和菲律宾人民对洪石成家属与台湾人民的遗憾与道歉之意”。

　　江宜桦在下午6时的国际记者会上，指阿基诺下午提出的声明，称射杀台湾渔民是一件非预料中的生命丧失，台湾无法接受，整个处理过程，菲国说词反复、拖泥带水，缺乏解决诚意，政府予以强烈谴责、抗议。