● 曾昭鹏

　　北京特派员

　　在各地房价持续走高的大背景下，中国政府昨天再度推出严厉的房地产调控措施，包括将购买第二套房首付款比例从50%提高至60%，并赋予地方银行进一步提高有关首付款比例和利率的权力，以配合地方政府达到调控目标。

　　最新一轮的房地产调控措施通过显著加大对房地产市场的政策干预力度，凸显中国高层控制房价上涨趋势的决心。

　　新公布的八项房地产调控措施，除了强化差别化住房信贷政策以抑制投资性需求以外，另一重点在于从中央政府层级向地方政府明确提出要求，即它们必须确定价格控制目标并向社会公布；同时，新措施也表明将建立有关问责机制，监督地方政府在住房保障和稳定房价工作方面取得的成果。

　　但在地方政府高度依赖房地产业发展，尤其是将土地出让金作为财政来源的动机并未根本改变的情况下，此次调控的实际效果仍有待检验。

　　中国总理温家宝昨天召开国务院常务会议，确定了此次为房地产市场降温的政策组合。

　　尽管温家宝曾公开承认去年两次的房地产措施“落实得还不够好”，但会议评价，自去年4月发出遏制房价过快上涨的通知以来，有关上涨势头得到了“初步遏制”，最新的政策措施是“为巩固和扩大调控成果”。

　　在新的措施下，地方政府引导房地产价格走向的责任被摆在突出的位置，调控过程强调信息公开以及问责机制的运作。

　　会议要求，各地政府今年必须根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，“合理确定”这一年的新建住房价格控制目标，并在“一季度”向社会公布；未如期公布调控目标、房价上涨幅度超标或没有完成保障性住房工程目标的地方政府，必须向国务院报告而相关负责人将被问责。