[提要]全国社保基金理事会理事长戴相龙昨日接受本报采访时表示,目前社保基金管理规模实际已达8500亿元,随着今年基金规模的进一步扩大,到年底可能达到接近1万亿元。到2015年,社保基金管理规模有望达到1.5万亿。

　　今年全国社保基金新增千亿投资

　　全国社会保障基金理事会理事长戴相龙3月8日接受中国证券报记者采访时表示,2011年全国社保基金规模将接近1万亿人民币。全国社保基金用于保障房项目的投资比例可达5%。全国社保基金理事会将多渠道制度化增加基金总量,比如国企利润的投入。另外,戴相龙表示,2011年不会新增境内委托投资管理人。

　　增加保障房项目投资

　　戴相龙表示,今年在保障房投资方面会有比较大的增长。保障房的投资主要还是银行贷、信托资金,还有一些债券。但全国社保基金有自己的特定投资范围,投资社会保障房这方面最多5%。全国社保基金最近投资了南京的保障房项目,将来还会继续扩大投资范围。

　　戴相龙指出,总体而言,全国社保基金的投资范围会越来越宽,但是要在绝对保障回报率的前提下。在外国资本市场50%、60%的资金来自养老金,这个比例在中国还是比较小。未来随着社会保障资金、社会保险资金的增加,以及个人投资的增加,今后投资于中国资本市场的资金会越来越多。

　　今年将增加1000亿新投资

　　戴相龙介绍,今年社保基金规模有可能接近1万亿,到2015年可能超过1万5千亿。如此之大规模的社保基金中,约45%左右投资固定收益产品,如银行存款、国库券、企业债券、金融债券等;30%左右投资于股票;25%左右用于股权投资、PE投资等。

　　他表示,今年全国社保基金至少要增加1000多亿的新投资。这部分资金会按比例进行配置,投资固定收益产品,提高银行存款利率回报,增加对PE的投资,而境外投资也可以提高到20%,目前仅为7%。

　　多渠道增加社保资金

　　戴相龙在谈到全国社保基金的“十二五”规划时表示,未来将多渠道制度化增加社会保障资金。一方面是增加中央预算,去年约为100亿。彩票公益金也将增加。另一方面,更重要的是,去年国有股转持将近1000亿,今后的国有股转持新上市,基本上每年可能有200亿至300亿不等。而我们的回报率在6%至10%,这可能使社会保障资金一年增加1000亿左右。

　　戴相龙表示,全国社保基金还在积极申请其他渠道的资金来源,比如国有资本经营预算、国企利润部分用于社会保障体系。最近一年筹集多少资金、资金来源等,都将制定长期规划。