财长姆努钦(资料照片) 美国中文网综合报道,川普将派遣由其最高经济官员组成的代表团下周赴华,讨论美中日益紧张的贸易关系。但彭博社撰文称,川普的经济代表团此次的访华行程,可能是形式大于内容,双方达成实质性协议的可能性不大。 川普星期二表示,此次对华访问将由财长姆努钦(Steven Mnuchin)和美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)等政策制定者领队。川普称,美国官员此次计划中的访问是应中国之邀。 川普表示,美中目前正在就贸易进行“实质性的讨论”,双方都“非常认真”,因此很有可能达成协议。不过他也表示,如果双方不能达成协议,美国将按计划对中国产品征收关税。 川普在记者会上没有说明美方访华的具体时间。但《华尔街日报》当日引述熟悉内情的消息人士称,美方代表团有可能将于5月3号至4号访问北京。 消息还透露,除了姆努钦和莱特希泽外,此次访华的高级别代表团成员还包括美国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)和白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)。 美方代表团成员的构成反映了川普政府内部在贸易政策上的意见分歧。分析人士通常认为姆努钦和库德洛倾向支持自由贸易,不赞成以关税手段解决贸易争执;而莱特希泽和纳瓦罗则被视作强硬派,建议总统在美中贸易问题上采取强硬路线。 不过彭博社星期三撰文称,从美中近期互动的历史来看,美国代表团此次访华,收效可能不大。 川普去年11月曾访问中国,并获得了中方隆重的接待。但他当时在北京宣布的和中国达成的协议,都只是一些蓝图性的“承诺”,其结果需要数年才能显现。此外,在去年的“川习会”后,双方同意就经贸问题推动“百日计划”,并在该计划结束时举行美中全面经济对话。但那次对话因为双方有根本分歧而失败。美方后来搁置对话,并加大对中国的贸易行动。 欧亚集团咨询公司亚洲部主任伊尔松 (Michael Hirson)说:“此次美中谈判可能不会产生实质性进展,最可能出现的情况是,每一方都有一轮关税,然后是和解。但是中美经济关系将持续紧张,这种紧张关系日益集中在技术竞争和投资限制上。” 目前还不知道,美方会向中方要求些什么,美国财长姆努钦已经和中美全面经济对话中方牵头人刘鹤进行了多次对话,其目标是希望中国能在汽车和金融服务上“让步”,但川普的“野心”更大,他要求中国将其与美国的贸易顺差减少1000亿美元,此外,还要求中国减少对高科技行业的扶持力度。在去年,美国对华贸易逆差达到了创纪录3750亿美元。 中国银行研究所分析师Gai Xinzhe表示,中美双方的此轮谈判,前景“暗淡”。 兴业银行首席经济学家鲁政委(Lu Zhengwei)表示,外界不应该将美国财长姆努钦访华,解读了川普希望和中国“贸易休战”的信号,这只是意味着。双方的谈判已经开始。 鲁政委补充说:“中国希望解决分歧,但绝不会以自身的发展作为代价,中国不会当美国的奴隶。” 环球时报社评:中美下周贸易磋商将是高难度的 环球时报发表社评称,美国总统川普24日说,他将于下周向北京派出一个由他的高级经济顾问组成的代表团,他表示,“我们有达成交易的很大可能性”。川普说,财长姆努钦、贸易代表莱特希泽将是这个高级代表团的成员,但华尔街日报的报道说,白宫国家经济委员会主任库德洛、国家贸易委员会主任纳瓦罗也将一并来华。 这是迄今华盛顿发出的希望通过谈判解决中美贸易纠纷的最明确信息。这些纠纷已被世界媒体广泛称为“中美贸易战”,严重影响了中美关系,打击了全球经济信心。 21日姆努钦曾向记者透露了他将前往北京磋商,新消息展示了更加庞大的美方磋商团队。它让人看到,美方想谈判解决两国贸易纠纷的态度是认真的。 目前美国对华加征钢铝关税以及中方加征猪肉、苹果、葡萄酒等美国产品的关税都已生效,双方还各自宣布了准备加征对方各500亿美元产品关税的清单。美方进一步威胁考虑再加征中国1000亿美元产品的关税,中国誓言将“奉陪到底”。贸易战给中美两国商界都带来不安。 不过美国上述代表团下周来华,不意味着中美贸易冲突必然画上句号。双方谈崩的可能性严重存在。 这主要是因为,美方对中美贸易形势的认识是错误的,他们把双方互利的贸易看成中国对美“贸易侵略”,以一种国际上不认同的利益计算方式得出美国“吃了大亏”的结论。他们还存在中美高层可以任意调动两国民间贸易格局的不切实际想法,以为中国对美贸易顺差可以用行政方式想减多少就减多少。 美国的经济结构和贸易结构都存在问题,比如美国人的储蓄率太低,美元过于坚挺,美国对高科技产品的对外出口管制太严,美国生产的日用品缺少国际市场竞争力等等。美国需要进行改革,但白宫却希望世界各国为美国的问题埋单,做存在问题的美国经济的温顺舞伴。 白宫深知压美国国内进行改革是很难的,开放高科技产品出口又舍不得,它觉得利用美国实力压世界上的贸易伙伴让步相对最容易,所以近来强力推动贸易大棒政策,这是中美贸易冲突严重升级的根源。 外部的一些合理要求,中国是能听得进去的。随着中国经济实力增强,进一步对外开放、放宽市场准入和加强知识产权保护都是大势所趋,它们对中国自己也是有利的。习近平主席在博鳌论坛宣布一系列重大开放措施,就是中国进一步敞开国门的战略之举。 但是对于美方不合理的贸易要求,如:它想通过阻止中国科技进步来确保自己不受竞争困扰的思维,中国决不会予以迁就。中国有在尊重知识产权基础上发展本国高科技产业的权利,也有通过公平交易从外界购买知识产权的权利。美方不能试图对中国进行高科技围堵,更不能为达此目的对中国高科技产业进行违反基本贸易规则的刁难和打击。 由于美方思考问题的方式就不顾公平准则,过于以自我利益为中心,而且高度信奉大棒的效力,中国必须做好两国贸易冲突得不到很快解决的长期斗争准备。我们不想打贸易战,但不怕打贸易战,这个原则在任何时候都不能动摇。 欢迎美国代表团来华磋商,相信中方的态度也将很认真。与此同时,我们也无需抱什么幻想,谈得好固然好,谈不成也没什么。对于中美贸易冲突有可能在越来越多的领域出现,中国社会已经有了相当的心理准备。我们相信中国政府会为维护广大民众的根本利益而决定怎么做,无论情况什么样,绝大多数国人都将与国家站在一起,义无反顾。 |
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