央企“十三五”规划将下发 五大行业重组预期高

　　中央企业“十三五”规划已获通过即将下发，其中央企“十三五”时期国有经济布局结构战略性调整将获浓墨重彩。《推动中央企业结构调整与重组指导意见》有望近期出台，“十项改革试点”正酝酿启动。与此同时，国资委等相关部门正在积极酝酿政策，通过扩大试点的方式，逐步增加国企高管的市场化选聘比例。业内人士指出，下半年围绕国企改革的市场化重组大潮涌动，核电、航空、航运、军工、铁路等五大行业的重组预期较高。

　　国企改革动作频频

　　去年以来很多央企已经有所动作，分类基础上的央企整合下一步将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。2015年，国资委会同有关部门先后完成了中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、南光集团和珠海振戎、中远集团和中国海运、中国五矿和中冶集团、招商局集团和中国外运长航共6对12户企业的重组，组织3户电信企业完成了铁塔公司的组建工作。种种迹象表明，国家新一轮的战略布局逐渐明晰，央企的整合高峰期已至。

　　目前国企改革已呈加速之势。5月中旬以来，中央密集部署国企改革，从“瘦身健体”到处置僵尸企业都明确了任务和时间表；同时，5月以来，包括南方电网、新兴际华、中国五矿、中国一重及中储粮等多家央企密集换帅。此外，6月2日，中国五矿集团与中冶集团召开重组大会。这是继去年12月8日国务院国资委正式宣布战略重组消息后，两家世界500强央企重组整合迈出的实质性一步。14日，发改委秘书长李朴民在新闻发布会上表示，混合所有制改革试点等改革正在抓紧推进。

　　中国企业研究院首席研究员李锦告诉记者，随着国企改革十项改革试点的落地，2016年无疑会成为兼并重组改革年。目前国有资本分为公益和商业两大类，而本轮市场化的大规模兼并重组，将首先集中在商业类国企领域，特别是完全竞争性行业，资源要素将会进一步向大企业大公司集中。

　　【五大重点改革行业】

　　>>核电

　　去年国家核电和中电投集团进行重组，核电领域的央企改革已经初见端倪。

　　>>航空

　　之前市场盛传南方航空和中国国航合并传言，但并未落实。航空行业国企改革的预期依旧较高，也将成为行业转型升级发展的动力。

　　>>航运

　　去年，航运行业重组积极推进，中远集团和中国海运、招商局集团和中国外运长航已经进行了整合，航运行业整体低迷更需要国企改革和重组的推动。

　　>>军工

　　中国航空发动机集团有限公司今年5月在北京市工商局注册成立，并成为中航动力、中航动控、成发科技三家公司的实际控制人，军工领域的重组改革后期有望进一步推进。

　　>>铁路

　　去年中国南北车的合并成为央企重组中的最热话题，近期《中长期铁路网规划》获通过，“十三五”我国铁路投资将超2.8万亿，国企改革能激发企业活力，更好的推进企业升级转型。

　　地方国企齐头并进

　　从各地部署推进改革情况来看，截至目前，至少25个省市已公布了国企改革方案，其中山东、广东、上海、四川、重庆、江西、福建、青海、甘肃、吉林十省市今年以来相继出台新的改革举措并部署相关改革。梳理各省市的国企改革政策，混合所有制改革，兼并重组、员工持股和引入战投已成为重要举措。

　　表现在资本市场中，地方上市的国企并购和借壳也明显增多。6月以来，相继有南天信息、*ST中企、上海临港、郑州煤电、楚天高速、东江环保、岭南控股等公司纷纷发布停牌重组进展公告。

　　据申万宏源证券数据显示，今年前5个月，共公告88起兼并重组事件，主要集中在国企市值排名前列的东部沿海省市，即上海、北京、江苏、广东、浙江、安徽等经济发展快，改革思路清晰且经常是改革前沿阵地的地区。以传统产业为主、产能过剩行业集中的山东、黑龙江、新疆等北方省份紧随其后。上海、广东、北京、山东是国企改革推进最快的地区，有望加大国企整体上市或核心资产上市、混改的力度，加快国有资本投资、运营公司改组组建试点，建议关注有资产注入和整体上市预期的“大集团、小公司”。此外，可关注各地出台国企改革细则，包括混改、股权激励、员工持股及其配套政策；各省陆续公布混改和10家员工持股的试点，以及上市的地方国企加快股权激励、员工持股和并购重组步伐。(中国证券网)