二、出现中人养老金补发问题的原因

　　众所周知，老办法计算相对比较简单：用退休前一个月的基本工资标准乘以退休时总工龄确定的计发比例，再加上退休时职务所决定的退休生活补贴数额。

　　新办法相对复杂点，它是按照国家相关部门颁布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，现在事业单位基本养老金计算办法如下：

　　基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+职业年金。

　　1)基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限×1%。其中，本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限。

　　2)个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。

　　3)对于机关事业单位基本养老保险制度改革前参加工作、实施后退休且缴费年限累计满15年的“中人”，按照合理衔接、平稳过渡的原则，设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

　　也就是说如果新办法的计发待遇少于老办法待遇标准，按老办法待遇标准发放;如果新办法计发待遇多于老办法待遇标准，超出的部分按以下规定发放：第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人员发放超出部分的10%;第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人员发放超出部分的20%;依此类推，到过渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。

　　通过新办法的计算公式可以得知，最为主要的原因就是涉及到各项参数验证，迟迟没有确定，导致“中人”领取的一直都是按照2014年9月工资预发的养老金。对于大部分“中人”来说，预发养老金比实际应该领取到手的养老金低了不少。