继上海率先公布2021年养老金调整方案后，进入6月份，多地又陆续公布，目前陕西，宁夏，辽宁，河北，江苏，河南，新疆等地2021年养老金调整实施细则已经全部出台，最迟7月份将补发到位。

八地养老金调整方案既有相同点，也有不少区别。由于今年养老金增长幅度仅为4.5%，和2020年相比下降0.5%，因此大部分地方同一调整调整项目的额度和幅度较去年略有降低，但是，有的地方也出现了逆势增加的情况，其中宁夏定额调整由去年的50元上升到今年的60元，新疆定额调整由去年的55元上升到今年的60元。

对各地养老金调整方案来说，不同的项目起到不同的调节功能，调增和调减就像弹钢琴，要奏出和谐的声音，这些变化往往意味着阶段性的调整思路，值得广大退休人员关注，今天互金直通车就和大家一起分享一下。

一、上海取消与缴费工龄挂钩

今年上海的方案仍然是最早公布的，5月12日就已经公之于众，其中最大的特点就是取消了与缴费工龄挂钩。在2020年的时候上海是按照交费年限每满一年每月增加1.5元计算，不足22.5元的按22.5元调整。

应该说养老金与缴费年限挂钩主要是为了体现“长缴多得”的原则，这次上海的方案取消了，取而代之的是把与上年度基础养老金挂钩比例从2.3%上升到3%，有人觉得这样不利于鼓励大家早参保，我认为不然。

我认为上海市的养老金整体水平已经比较高，相对来说均衡性也更好，如果去年的养老金水平已经实现了均衡，今后养老金增长就没有必要挂钩过多项目，因此上海的调整方案可以看作是其他省市未来的一种发展方向。

二、两地定额调整逆势增长

由于2021年养老金平均增幅比去年降低了0.5%，为此大部分省市都降低了定额增长额度。比如江苏省，每年定额本来就很低，2020年仅为34元，但是2021年仍然降低了3元钱，定额调整为31元，在已公布的8个地方中是最低的。再比如陕西省，2020年定额增长为57元。今年下调了1元，变成56元，这说明养老金调整也是精打细算的。

但是有两个地区的养老金定额增长今年是上升的，其中宁夏由去年的50元上升到今年的60元，增长了10元，增长额度最大。新疆由去年的55元增长到今年的60元，增长了5元。不要认为5元，10元是个小数目，如果乘以几百万的退休人口，一年上亿元，所以有些省养老金按1元为单位增减就不奇怪了。

三、两个地区挂勾去年养老金基数逆势增长

为配合平均增长幅度的调整。大部分地方挂勾去年养老金的比例也是下降的。比如辽宁由0.8%下降到0.6%，江苏由1.4%下降到1.2%，河南由1%下降到0.88%。陕西和新疆与去年持平。其中陕西为1%，新疆为1.5%。

河北和上海和去年相比提高了挂勾养老金基数的比例，其中上海有2.3%提高到3%，但是上海的情况比较特殊，因为它取消了挂勾缴费年限的调整项目，如果这部分占比达到0.7%以上，那说明上海实际上也是降低的。

河北的情况就不一样了，河北其他项目的调整并没有非常特别的地方，定额调整只降低了3元，挂勾缴费年限单价降低了1元，向老年人倾斜每档降低了2元，但是挂勾去年养老金基数比例却提高了0.62%，从0.4%上升到1.02%，因此超过了陕西，宁夏，辽宁和河南省，我想可能是由于以前挂钩比例太低的缘故吧。

四、向老龄退休人员倾斜各地差异比较大

在倾斜调整项目中，向老龄退休人员倾斜这一点是各地普遍采取的方法，但是各地在这一项调整中的差别却是最大的。首先从年龄上说，上海区分了男女不同年龄，女同志年满60周岁，男同志男满65周岁，每月就增加20元。河南的老龄补贴最低门槛也是65周岁，其余省份最低补贴门槛为70周岁。其次补贴的额度差异也非常大，额度最高的是辽宁省，70~79周岁每月补贴45元，80周岁以上每月补贴90元。第三是年龄分档不一样，上海市只有一档，辽宁省分了两档，大部分省份都是分了三档，河南省分了六档，最高档为90岁以上。

五、河南省增加向养老金低于1000元的特殊倾斜政策

一般说来，养老金较低的人往往工龄也比较短，因此在调整的时候通常不占优势，而且养老金也没有最低标准，有些退休人员的养老金可能不足以满足日常生活需要，对低养老金者进行重点倾斜是很有必要的。

河南2021年养老金调整方案明确规定，对于通过今年调整之后，养老金仍然低于1000的退休人员，再增加20元的倾斜补贴，但是增加后的总额不超过1000元。举例说明，如果张三经过今年正常调整后每月养老金为960元，那么就可以再增加20元达到980元;，如果李四经过今年正常调整后，每月养老金为995元，那么它只能再增加5元，此项调整达到1000元 封顶。这一点还是很人性化的。

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