山东疾进

　　山东，地处我国东部、黄河下游，濒临渤海与黄海，历史悠久、资源丰富。

　　山东是经济和人口大省，2008年经济总量超过3万亿元，作为全国第二人口大省，有9400多万人口。

　　2008年，山东省累计实现保费总收入673.95亿元，连续多年全国排名第五，同比增长34.39%；承担各类风险总额达11.66万亿元，支付赔款与保险金180.60亿元。2008年山东保险业更为闪亮的成绩是实现了全省财险业“年底盈亏打平”的目标，扭转了持续亏损局面，实现承保利润7129万元。

　　全国人大代表、山东保监局局长任建国表示，山东保险业要实现从保险大省向保险强省的新跨越，提出并实施了效益导向监管的创新思路。

　　助推山东保险市场发展的还有山东省各级党委、政府对保险工作的高度重视和大力支持。山东省政府在2004年出台《关于加快山东保险业发展的意见》的基础上，2009年初又出台了2号文件——《山东省人民政府关于促进我省保险业又好又快发展的意见》，并召开了山东保险业发展史上首次由各市、县分管领导和省直有关部门负责人参加的全省保险工作电视会议，专项部署贯彻落实2号文件精神。

　　天时、地利、人和，借势发力。从保险大省到保险强省，山东保险业衔枚疾进。

　　从大到强的转变

　　“山东虽然是保险大省，但并不是一个保险强省，尤其是财险业。经营效益不理想、市场秩序不规范一直是山东财险业的一个突出问题，‘大而不强’的特征比较明显。”

　　据任建国介绍，山东保险业的“不强”主要体现在四个方面：服务功能不强、渗透能力不强、社会影响力不强，最重要的是保险行业盈利能力不强。“2006年、2007年山东财险业分别亏损13.9亿元和14.46亿元，2006年的承保亏损额甚至占全国财险业承保亏损额的三分之一。我到任之后提出要实现由保险大省向保险强省的跨越，去年5月份我们提出‘财险业力争2008年年末实现盈亏打平’，将各财险公司的效益指标作为重点监管内容，对效益不佳、持续亏损的公司，采取监管谈话、发监管函、质询函并依法与行政审批事项挂钩等方式进行监管。”

　　到2008年底，山东财险业扭转了持续亏损局面，实现承保利润7129万元，承保利润率同比提高15.74个百分点，高于全国平均水平7.29个百分点；综合赔付率下降13.4个百分点，低于全国平均水平4.48个百分点；应收保费率比全国低1.03个百分点，综合费用率、业务及管理费率两项指标分别低于全国平均水平2.8个和4.08个百分点。