二、2021年经济预测：经济逐步向潜在增长水平回归可能性较大

(一)2021年中国经济将大幅回升

中国对于促进经济持续恢复和平稳发展，有信心、有基础、有底气。2021年是“十四五”开局之年，国家统计局新闻发言人付凌晖曾表示，2021年我国经济运行有不少有利因素，经济逐步向潜在增长水平回归可能性较大。目前，国内外组织看好中国经济，预测2021年中国经济将大幅回升。

中国社科院发布的2021年《经济蓝皮书》指出，受2020年经济增长基数较低影响，考虑到宏观调控的跨周期设计与调节，预计2021年中国经济增长7.8%左右。课题组特别说明，对2021年的预测，可能因为2021年疫情发展态势的超预期变化而存在调整的风险。

《中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2020-2021)》预测，2021年全年实际GDP增速约为8.4%，CPI增长0.2%，PPI增长0.6%，GDP平减指数增长1.8%，消费增长10.8%，投资增长5.7%，出口增长4.4%，进口增长8.3%，人民币兑美元汇率(CNY/USD)将在6.5附近宽幅震荡。

国际货币基金组织(IMF)预测，2021年中国经济增幅有望达到8.2%。

世界银行预测，随着消费者和企业信心的提高以及劳动力市场状况的改善，到2021年，中国的GDP增长将恢复到新冠疫情前的水平，预计2021年的GDP增速将达7.9%。

渣打银行全球研究团队发布报告称，预计2021年全球经济将增长4.8%，而中国GDP增速将加快到8.0%。报告预测中国可能削减预算赤字、减慢信贷扩张速度，或将保持政策利率不变，政策退出或影响2021年下半年的经济活动;预算赤字率或将压缩到3%以内，社会融资总量增速或降到10-11%，CPI平均通胀或为0.9%。

(二)消费将在国民经济循环中发挥更加重要的引领作用

消费是生产的最终目的和直接动力，是人民对美好生活需求的直接体现，也是实施扩大内需战略的重要环节。实施扩大内需战略，需要激发居民消费潜力，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，更好地发挥消费的基础性作用。增强消费能力方面，要进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，保障居民收入与国民经济同步增长，扩大中等收入群体。要努力实现更加充分更高质量就业，提升低收入群体收入水平。丰富消费供给方面，要提升传统消费能级，增加和细化消费品种类，加快发展文娱、体育、健康等服务消费产业，加快培育新型消费，壮大消费新增长点。优化消费环境方面，要加大服务民生的公益性设施投资，推动以消费升级为导向的新基建和产业链投资，加强现代商贸流通体系建设，完善流通基础设施，优化城市社区商业设施。