27日下午，上海市政府举行记者招待会，市长龚正出席并回答中外记者提问。

　　在2个小时左右的交流中，龚正市长回答了16家中外媒体的提问，涉及“十四五”规划、上海经济运行、疫情防控等热点话题。

　　龚正说，今年的上海“两会”开得很成功，是一次凝心聚力、团结奋进的大会，由于疫情防控要求，今年会期有所缩短，但是在全体代表委员的共同努力下，我们真正把一个精简版的会议开成了精华版会议，感谢各位记者对于上海“两会”给予的高度关注和全程的精彩报道，大家辛苦了！

　　刚刚过去的一年极不平凡。面对百年未有之大变局、百年未有之大疫情，我们在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，坚持以政策措施的有效性，积极应对疫情冲击的严重影响；以发展的确定性全力对冲外部环境的不确定性，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力以赴地突出抓好三件大事：

　　一是坚持外防输入、内防反弹，抗疫斗争取得重大战略成果；二是坚持抓好“六稳”“六保”，经济社会持续平稳健康发展，人民生活持续改善；三是坚持示范引领，按照中央的各项战略部署，改革开放创新迈出了重要步伐。我们完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，在新时代上海改革开放发展的征程上写就了浓墨重彩的一页，也为“十四五”开好局、起好步打下了坚实的基础。

　　新华社：上海在“十三五”期间发展成效非常显著，我们同样关注上海的“十四五”，请问上海准备在哪些方面寻求新的突破？怎样起好步、打好基础？

　　龚正：“十三五”时期是上海发展历史进程中具有里程碑意义的五年。最显著的标志是，到去年底，也就是“十三五”收官之年，国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架，城市能级和核心竞争力跃上新的大台阶。

　　比如，我们经济实力持续保持全球城市前列，去年上海GDP在疫情严重冲击之下，仍然实现了1.7%的正增长，达到了3.87万亿元人民币。在全球金融中心的排名从第五位跃升为第三位，去年上海金融市场的交易总额超过2200万亿元人民币。上海在新华·波罗的海国际航运中心发展指数的排名，去年也提升到全球第三位，上海港的集装箱吞吐量已经连续11年蝉联世界第一，达到了4350万标箱，在去年疫情冲击的情况下，比2019年增加了20万标箱，实现了逆势上扬。上海口岸贸易总额仍然保持全球城市的首位，上海外贸进出口总额达到3.5万亿元。具有全球影响力的科技创新中心已形成基本框架，建成了一批重大科技基础设施，集成电路、人工智能、生物医药三大“上海方案”加快实施，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例提高到4.1%左右。

　　“十四五”时期，上海要在新征程上奋力创造新时代发展新奇迹。总的考虑是把握“三个新”、做到“三个高”，也就是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。为此，我们将深化“五个中心”建设，强化“四大功能”，打好浦东高水平改革开放和“三大任务、一大平台”这五张王牌，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，持续提升城市能级和核心竞争力，努力打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。

　　今年是“十四五”开局之年，上海要在服务构建新发展格局中迈好第一步、见到新气象。我们将持续增强“四个力”，就是向强化科技创新要动力，向扩大国内需求要潜力，向做优“五型经济”要实力，向深化改革开放要活力，确保“十四五”开好局、起好步。

　　解放日报·上观新闻：去年上海经济运行走出企稳回升的数据线，请问您对今年的预期怎样？另外，上海要做实“中心节点”和“战略链接”，主要举措有哪些？

　　龚正：过去的一年极不平凡。这一年，面对疫情冲击，我们深化了在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，增强了在变局中开创新局的定力和底气，整个城市展现出了强大的抗风险能力和韧性。走过了极不平凡的一年，也让我们对上海今年的经济发展更有底气和信心。

　　今年全市经济增长的预期目标，刚才市人代会上已经审议通过，定为6%以上。这个目标兼顾了当前和长远，符合经济规律和客观形势，经过努力是可以实现的。我们将坚持稳中求进，继续以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性，继续做好“六稳”“六保”工作，着力保持经济运行在合理区间，努力交出高质量发展的靓丽答卷。

　　你刚才提到的“中心节点”和“战略链接”，实际上是上海服务构建新发展格局的目标定位，就是要发挥上海对内对外开放两个扇面的枢纽作用，打造成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。所谓“中心节点”，主要是赋能，要充分发挥上海作为长三角一体化发展的龙头带动作用，助力我国生产、分配、流通、消费的国民经济循环更加畅通。所谓“战略链接”，最主要的是能量交换，就是发挥“五个中心”作用，做到“四个链接”，也就是要素链接、产能链接、市场链接、规则链接，进一步巩固对内对外开放枢纽地位，成为“走出去”的最好跳板，“引进来”的前沿阵地。

　　要想成为“中心节点”和“战略链接”，关键是要持续提升上海的城市能级和核心竞争力，措施主要是“加快构建四个格局”：一是加快形成长三角一体化发展格局，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，强化制度创新，深化区域合作，为构建新发展格局作贡献。二是加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局。三是加快完善经济发展格局，大力发展代表都市经济发展方向的“五型经济”，量身定制一批精准扶持政策，培育一批有影响力的头部企业，打造一批各具特色的“五型经济”集聚区。四是加快打造城乡融合发展格局，深入实施乡村振兴战略，推动城乡全面融合、共同繁荣发展。

　　上海广播电视台东方卫视：最近上海出现了本地新冠肺炎确诊病例。随着春节临近，大批的人员流动不可避免，再加上上海还有很多的境外旅客进入，所以想请问一下，接下来上海会采取怎样的措施来继续更加精准、科学做好疫情防控？

龚正：你提的问题也是大家普遍关心的问题。到目前为止，1月21日以来已经累计出现了16例本地确诊病例。这次的疫情防控工作可以说是井然有序、精准有效，我们有信心做好相关处置工作。相关情况这几天都通过新闻发布会，向社会及时进行了公布。

　　这次疫情应对，上海有三个特点：一是主动发现，最近16例本地确诊病例都是我们主动筛查检测陆续发现的；二是快速处置，“你快速我更快速”，第一时间启动预案，迅速锁定场所、迅速锁定病例、迅速锁定筛查的对象；三是精准有序，我们科学确定密接者、密接的密接、其他一般接触人员，这三个层次我们分别落实了闭环管理的措施，没有简单化，没有扩大化，而是精细化。目前来看，疫情总体可控，我们对下一步的处置工作很有信心。

　　这次疫情再次警示我们，“外防输入、内防反弹”一刻也不能放松，必须坚持人、物同防，做到科学精准高效有序，把疫情防控的主动权牢牢掌握在自己手里。当前疫情防控要做到“三个抓”：一是抓措施执行。我们制定了一系列常态化防控措施，要持续落细落实，要加强隐患排查整治和定期、不定期的督促检查。二是抓应急准备。持续增强应急处置能力，做到“四早”“五最”，就是疫情早发现、早预警、早研判、早处置，力争在最低的层级、最早的时间，用相对最小的成本，解决最大的关键问题，也就是阻断传染源，防止大规模的社区扩散；努力取得综合效益最佳，既保护人民群众的生命健康，同时将对城市运行、人们生产生活的负面影响降到最低。三是抓个人防护，这是最好，也是最有效的措施。

　　借此机会，我要再次向市民朋友倡议，要坚持“防疫三件套”——戴口罩、保持社交距离、做好个人卫生；牢记“防护五还要”——口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开。

　　春节假期即将来临，我们将严格落实各项防控措施，也希望大家严格遵守防控要求，非必要不离沪，非必要不出境。党政机关和国有企业要带好头，减少流动和聚集。如果出现发热咳嗽，请佩戴医用口罩及时前往发热门诊就诊。我相信，通过大家的共同努力，一定能过一个健康安全、欢乐祥和的新春佳节。